CAJ | 학술논문

乡镇基层政权治理结构和治理能力的现代化，是实现国家与乡村社会良性互动的逻辑基点。我国税费制度改革后，基层政权“悬浮”问题凸显，表现为“事权”与“财权”严重失衡下的权责倒挂、基层自治空间被“瘦身”下的治理合法性内卷化、治理资源配置“失调”下乡镇可持续治理动力不足等。协同治理对于推进“悬浮”化乡镇基层政权“着陆”具有重要意义。当前，应通过厘清乡镇政权运作逻辑、健全地方公共财政体系、优化乡村治理结构等协同治理实践来实现“悬浮”化基层政权的“软着陆”。
향진기층정권치리결구화치리능력적현대화，시실현국가여향촌사회량성호동적라집기점。아국세비제도개혁후，기층정권“현부”문제철현，표현위“사권”여“재권”엄중실형하적권책도괘、기층자치공간피“수신”하적치리합법성내권화、치리자원배치“실조”하향진가지속치리동력불족등。협동치리대우추진“현부”화향진기층정권“착륙”구유중요의의。당전，응통과전청향진정권운작라집、건전지방공공재정체계、우화향촌치리결구등협동치리실천래실현“현부”화기층정권적“연착륙”。