CAJ | 학술논문

本文以 Y 县为例，从政农关系角度探讨扶贫互助社“名实分离”的内在逻辑。研究表明，压力型体制下地方政府与农民之间的利益存在较大张力，这是造成扶贫互助社“名实分离”的深层原因。受资金逐利本性驱动，扶贫互助社“名实分离”和资金安全问题的显现具有一定必然性和合理性。在压力型体制下，地方政府优先从政治角度出发将“不出事”作为必须完成的“硬指标”，将扶贫互助社纳入科层体系加以控制，在彻底规避资金安全问题和社会稳定风险的同时，进一步强化了扶贫互助社的“名实分离”问题。
본문이 Y 현위례，종정농관계각도탐토부빈호조사“명실분리”적내재라집。연구표명，압력형체제하지방정부여농민지간적이익존재교대장력，저시조성부빈호조사“명실분리”적심층원인。수자금축리본성구동，부빈호조사“명실분리”화자금안전문제적현현구유일정필연성화합이성。재압력형체제하，지방정부우선종정치각도출발장“불출사”작위필수완성적“경지표”，장부빈호조사납입과층체계가이공제，재철저규피자금안전문제화사회은정풍험적동시，진일보강화료부빈호조사적“명실분리”문제。