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BUSINESS
2015年
24期
71-71
,共1页
省直管县%县域经济发展%公共服务均等化%行政体制改革
省直管縣%縣域經濟髮展%公共服務均等化%行政體製改革
성직관현%현역경제발전%공공복무균등화%행정체제개혁
20世纪80年代为了打破城乡分割、工农分割格局,更好地实现农业资源支持工业发展以及发挥城市带动周边经济发展的辐射作用,进行了“市管县”行政体制改革。但是由于改革速度过快,改革没有考虑到具体城市特殊经济实力状况,“市管县”行政体制改革在特定区域内的弊端凸显,在一些经济实力相比其辖下县域经济弱的城市,出现“小马拉大车”“市卡县”、“市刮县”等现象,严重阻碍县域经济发展,而且“市管县”行政体制增加了管理层次,增设管理机构与人员,造成行政成本浪费、政策执行扭曲。市场经济、信息技术以及管理手段为“省直管县”体制改革创造条件,给予县级政府更大的对经济社会事务管理权限,不仅能够克服“市管县”行政体制的弊端,还能够促进县域经济发展、公共服务均等化、节约行政成本,为我国城镇化建设道路打牢基础。
20世紀80年代為瞭打破城鄉分割、工農分割格跼,更好地實現農業資源支持工業髮展以及髮揮城市帶動週邊經濟髮展的輻射作用,進行瞭“市管縣”行政體製改革。但是由于改革速度過快,改革沒有攷慮到具體城市特殊經濟實力狀況,“市管縣”行政體製改革在特定區域內的弊耑凸顯,在一些經濟實力相比其轄下縣域經濟弱的城市,齣現“小馬拉大車”“市卡縣”、“市颳縣”等現象,嚴重阻礙縣域經濟髮展,而且“市管縣”行政體製增加瞭管理層次,增設管理機構與人員,造成行政成本浪費、政策執行扭麯。市場經濟、信息技術以及管理手段為“省直管縣”體製改革創造條件,給予縣級政府更大的對經濟社會事務管理權限,不僅能夠剋服“市管縣”行政體製的弊耑,還能夠促進縣域經濟髮展、公共服務均等化、節約行政成本,為我國城鎮化建設道路打牢基礎。
20세기80년대위료타파성향분할、공농분할격국,경호지실현농업자원지지공업발전이급발휘성시대동주변경제발전적복사작용,진행료“시관현”행정체제개혁。단시유우개혁속도과쾌,개혁몰유고필도구체성시특수경제실력상황,“시관현”행정체제개혁재특정구역내적폐단철현,재일사경제실력상비기할하현역경제약적성시,출현“소마랍대차”“시잡현”、“시괄현”등현상,엄중조애현역경제발전,이차“시관현”행정체제증가료관리층차,증설관리궤구여인원,조성행정성본낭비、정책집행뉴곡。시장경제、신식기술이급관리수단위“성직관현”체제개혁창조조건,급여현급정부경대적대경제사회사무관리권한,불부능구극복“시관현”행정체제적폐단,환능구촉진현역경제발전、공공복무균등화、절약행정성본,위아국성진화건설도로타뢰기출。