城市规划学刊
城市規劃學刊
성시규화학간
URBAN PLANNING FORUM
2015年
4期
63-68
,共6页
居住用地%分类%弱势群体
居住用地%分類%弱勢群體
거주용지%분류%약세군체
residential land%classification%vulnerable groups
《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137-2011)的颁布实施为我国未来城市土地使用指明了方向,然而城市居住用地在土地使用规划中却面临着分类单一的窘境,这使得规划无法体现城市中不同人群对居住用地的不同需求,更缺乏对弱势群体保护的关注.现从我国城市居住用地分类现状的局限性出发,分析了居住用地在城镇化视角下的体现,从弱势群体保护的角度对其进行深入思考,并借鉴发达国家和地区的相关经验,提出了改进建议:将“一类居住用地”细分为传统民居类低层住宅用地和别墅类低层住宅用地;将“二类居住用地”细分为保障性住房用地和普通住宅用地;在“三类居住用地”中增加未取得本地城市户口的低收入家庭的住宅用地.并认为,虽然对弱势群体的关注应体现在规划编制、管理、实施及政府公共政策的诸多方面,但作为城市规划的基本依据,用地分类标准还是应该表达我国从中央政府到规划行业对弱势群体基本利益的保护.
《城市用地分類與規劃建設用地標準》(GB50137-2011)的頒佈實施為我國未來城市土地使用指明瞭方嚮,然而城市居住用地在土地使用規劃中卻麵臨著分類單一的窘境,這使得規劃無法體現城市中不同人群對居住用地的不同需求,更缺乏對弱勢群體保護的關註.現從我國城市居住用地分類現狀的跼限性齣髮,分析瞭居住用地在城鎮化視角下的體現,從弱勢群體保護的角度對其進行深入思攷,併藉鑒髮達國傢和地區的相關經驗,提齣瞭改進建議:將“一類居住用地”細分為傳統民居類低層住宅用地和彆墅類低層住宅用地;將“二類居住用地”細分為保障性住房用地和普通住宅用地;在“三類居住用地”中增加未取得本地城市戶口的低收入傢庭的住宅用地.併認為,雖然對弱勢群體的關註應體現在規劃編製、管理、實施及政府公共政策的諸多方麵,但作為城市規劃的基本依據,用地分類標準還是應該錶達我國從中央政府到規劃行業對弱勢群體基本利益的保護.
《성시용지분류여규화건설용지표준》(GB50137-2011)적반포실시위아국미래성시토지사용지명료방향,연이성시거주용지재토지사용규화중각면림착분류단일적군경,저사득규화무법체현성시중불동인군대거주용지적불동수구,경결핍대약세군체보호적관주.현종아국성시거주용지분류현상적국한성출발,분석료거주용지재성진화시각하적체현,종약세군체보호적각도대기진행심입사고,병차감발체국가화지구적상관경험,제출료개진건의:장“일류거주용지”세분위전통민거류저층주택용지화별서류저층주택용지;장“이류거주용지”세분위보장성주방용지화보통주택용지;재“삼류거주용지”중증가미취득본지성시호구적저수입가정적주택용지.병인위,수연대약세군체적관주응체현재규화편제、관리、실시급정부공공정책적제다방면,단작위성시규화적기본의거,용지분류표준환시응해표체아국종중앙정부도규화행업대약세군체기본이익적보호.
