CAJ | 학술논문

农业补贴政策是世界各国支持农业发展最主要、最直接的方式，我国农业补贴政策的重点集中在粮食生产领域。现有的粮食补贴政策为保障我国粮食安全和增加农民收入提供了制度保障，但市场机制扭曲、补贴空间变小等问题日益凸显。为此，我国应逐步推进粮食价格形成机制与政府补贴脱钩，充分发挥市场与政府各自的功能优势，建立以粮食目标价格为核心、以国家收储和种粮直接补贴为配套手段的粮食补贴政策体系。粮食目标价格应以市场价格为基础，旨在熨平粮价波动的市场风险；保留粮食直接补贴政策，提高补贴水平，以均衡城乡居民收入；重新定位政府粮食收储功能，确保口粮安全。为避免政策调整可能导致的市场大幅波动，并为粮食目标价格实施创造条件，粮食补贴政策改革需要积极稳妥地采取“两步走”策略。
농업보첩정책시세계각국지지농업발전최주요、최직접적방식，아국농업보첩정책적중점집중재양식생산영역。현유적양식보첩정책위보장아국양식안전화증가농민수입제공료제도보장，단시장궤제뉴곡、보첩공간변소등문제일익철현。위차，아국응축보추진양식개격형성궤제여정부보첩탈구，충분발휘시장여정부각자적공능우세，건립이양식목표개격위핵심、이국가수저화충량직접보첩위배투수단적양식보첩정책체계。양식목표개격응이시장개격위기출，지재의평량개파동적시장풍험；보류양식직접보첩정책，제고보첩수평，이균형성향거민수입；중신정위정부양식수저공능，학보구량안전。위피면정책조정가능도치적시장대폭파동，병위양식목표개격실시창조조건，양식보첩정책개혁수요적겁은타지채취“량보주”책략。