法律科学－西北政法大学学报
法律科學－西北政法大學學報
법률과학－서북정법대학학보
SCIENCEOFLAW JOURNALOF NORTHWEST UNIVERSITY OF POLITICAL SCIENCE AND LAW
2015年
3期
159-169
,共11页
全口径预算管理%政府性收支%社会保险基金%社会保险法定
全口徑預算管理%政府性收支%社會保險基金%社會保險法定
전구경예산관리%정부성수지%사회보험기금%사회보험법정
全口径预算管理虽是我国近期财政改革的目标,但有必要明确全口径预算的“口径”,准确界定政府性收支的范围.社会保险基金的所有权属于参保人,而不是政府,其收支不属于政府性收支,不应纳入全口径的政府复式预算体系.况且,社会保险制度是为了落实宪法赋予的社会保险权,关系到公民基本权利和政府基本义务,无论缴费还是赔付都应遵循法定原则,不宜付诸一年一度的预算审查批准程序.不过,为了说明政府对社会保险基金拨款补贴的合理性,政府仍可要求社会保险基金向其提交预算,并作为政府预算的附件报送权力机关审议.
全口徑預算管理雖是我國近期財政改革的目標,但有必要明確全口徑預算的“口徑”,準確界定政府性收支的範圍.社會保險基金的所有權屬于參保人,而不是政府,其收支不屬于政府性收支,不應納入全口徑的政府複式預算體繫.況且,社會保險製度是為瞭落實憲法賦予的社會保險權,關繫到公民基本權利和政府基本義務,無論繳費還是賠付都應遵循法定原則,不宜付諸一年一度的預算審查批準程序.不過,為瞭說明政府對社會保險基金撥款補貼的閤理性,政府仍可要求社會保險基金嚮其提交預算,併作為政府預算的附件報送權力機關審議.
전구경예산관리수시아국근기재정개혁적목표,단유필요명학전구경예산적“구경”,준학계정정부성수지적범위.사회보험기금적소유권속우삼보인,이불시정부,기수지불속우정부성수지,불응납입전구경적정부복식예산체계.황차,사회보험제도시위료락실헌법부여적사회보험권,관계도공민기본권리화정부기본의무,무론격비환시배부도응준순법정원칙,불의부제일년일도적예산심사비준정서.불과,위료설명정부대사회보험기금발관보첩적합이성,정부잉가요구사회보험기금향기제교예산,병작위정부예산적부건보송권력궤관심의.
