城市观察
城市觀察
성시관찰
URBAN INSIGHT
2015年
4期
74-86
,共13页
中心城与次区域%跨界管治%协调发展%宁波都市区
中心城與次區域%跨界管治%協調髮展%寧波都市區
중심성여차구역%과계관치%협조발전%저파도시구
我国中央向地方政府、政府向市场经济的渐进分权,强化了地方政府社会经济的权限以应对激烈的竞争,但这种趋势在一定程度上使得政府间的政策选择阻碍区域发展.跨界管治强调打破各级政府间行政分割,促进要素和资源在区域层面的自由流动和优化配置,成为都市区治理的重要策略.现有研究关注跨区域、省域和市域的跨界管治,缺乏对都市区内部跨界管治与协调的关注.在长三角区域一体化背景下,宁波都市区外围地区呈现“离心化”趋势.如何降低都市区中心城与外围地区的行政区障碍,整合中心城区与外围地区的联系对都市区发展日益重要.在分析宁波都市区中心城与外围地区的跨界发展需求、管治协调机制和面临约束的基础上,提出促进都市区空间整合和协同发展的策略,包括建立中心城与次区域的规划体系和协调机制、构建多样化空间协调与互动发展模式、发挥社会资本项目带动与区域协调的作用.
我國中央嚮地方政府、政府嚮市場經濟的漸進分權,彊化瞭地方政府社會經濟的權限以應對激烈的競爭,但這種趨勢在一定程度上使得政府間的政策選擇阻礙區域髮展.跨界管治彊調打破各級政府間行政分割,促進要素和資源在區域層麵的自由流動和優化配置,成為都市區治理的重要策略.現有研究關註跨區域、省域和市域的跨界管治,缺乏對都市區內部跨界管治與協調的關註.在長三角區域一體化揹景下,寧波都市區外圍地區呈現“離心化”趨勢.如何降低都市區中心城與外圍地區的行政區障礙,整閤中心城區與外圍地區的聯繫對都市區髮展日益重要.在分析寧波都市區中心城與外圍地區的跨界髮展需求、管治協調機製和麵臨約束的基礎上,提齣促進都市區空間整閤和協同髮展的策略,包括建立中心城與次區域的規劃體繫和協調機製、構建多樣化空間協調與互動髮展模式、髮揮社會資本項目帶動與區域協調的作用.
아국중앙향지방정부、정부향시장경제적점진분권,강화료지방정부사회경제적권한이응대격렬적경쟁,단저충추세재일정정도상사득정부간적정책선택조애구역발전.과계관치강조타파각급정부간행정분할,촉진요소화자원재구역층면적자유류동화우화배치,성위도시구치리적중요책략.현유연구관주과구역、성역화시역적과계관치,결핍대도시구내부과계관치여협조적관주.재장삼각구역일체화배경하,저파도시구외위지구정현“리심화”추세.여하강저도시구중심성여외위지구적행정구장애,정합중심성구여외위지구적련계대도시구발전일익중요.재분석저파도시구중심성여외위지구적과계발전수구、관치협조궤제화면림약속적기출상,제출촉진도시구공간정합화협동발전적책략,포괄건립중심성여차구역적규화체계화협조궤제、구건다양화공간협조여호동발전모식、발휘사회자본항목대동여구역협조적작용.
