CAJ | 학술논문

在社会经济转型背景下,我国传统的自上而下的政策制定模式已经无法适应公民社会发展的要求,近年来关于大型公共基础设施被迫停建、迁建的邻避冲突不断发生,就是典型表现.但同样是垃圾焚烧厂扩建工程所引发的邻避冲突——北京的阿苏卫事件,社区居民与政府在解决过程中由对抗到对话,最后合作促成了《北京市生活垃圾管理体例》的出台.本文以此事件为例,通过媒体对该事件过程的报道以及对主要参与者的访谈,从政策网络的视角分析多元行动主体互动下的公共政策制定过程.运用政策网络理论的核心观点,本文具体分析了“阿苏卫事件”中行动者、各行动者的行动策略以及各行动者的互动行为对政策改变产生的影响,进而说明网络结构的改变和网络中行动者行为策略的选择变动都将影响最终的政策结果,导致政策变迁.希望通过该案例的深入研究,能为当前政府处理类似公共事件和制定公共政策提供借鉴.
재사회경제전형배경하,아국전통적자상이하적정책제정모식이경무법괄응공민사회발전적요구,근년래관우대형공공기출설시피박정건、천건적린피충돌불단발생,취시전형표현.단동양시랄급분소엄확건공정소인발적린피충돌——북경적아소위사건,사구거민여정부재해결과정중유대항도대화,최후합작촉성료《북경시생활랄급관리체례》적출태.본문이차사건위례,통과매체대해사건과정적보도이급대주요삼여자적방담,종정책망락적시각분석다원행동주체호동하적공공정책제정과정.운용정책망락이론적핵심관점,본문구체분석료“아소위사건”중행동자、각행동자적행동책략이급각행동자적호동행위대정책개변산생적영향,진이설명망락결구적개변화망락중행동자행위책략적선택변동도장영향최종적정책결과,도치정책변천.희망통과해안례적심입연구,능위당전정부처리유사공공사건화제정공공정책제공차감.