天津体育学院学报
天津體育學院學報
천진체육학원학보
JOURNAL OF TIANJIN INSTITUTE OF PHYSICAL EDUCATION
2015年
2期
127-131
,共5页
包裹立法模式%立法体制%教育法律%体育法律%学校体育设施社会化开放
包裹立法模式%立法體製%教育法律%體育法律%學校體育設施社會化開放
포과입법모식%입법체제%교육법률%체육법률%학교체육설시사회화개방
学校体育设施社会化开放制度的实施需要有相应的立法作保障,否则这样的制度就难以得以有效地实施.我国现行教育法律以及体育法律缺少相应的整体性与协调性的规定,需要启动对教育法律以及体育法律的整体修改,即采用包裹立法模式来确立我国的学校体育设施社会化开设的法律制度.包裹立法模式是指为了达到一个整体的立法目的,立法机关在一个法律性文件中对散布在多个法律内的有关规定一次性地作出“打包”修改.体育法律修改的包裹模式的适用不仅能够提高立法效率,还能够保障法律体系内部的协调性.根据我国现行立法体制以及现行教育法律、体育法律存在的不协调的问题,我国采用包裹式体育与教育法律的修改模式是有必要的.从学校体育设施社会化开放立法的角度来看,采用这种模式就要做到:我国现行的《教育法》、《高等教育法》、《职业教育法》、《义务教育法》由全国人大常委会进行整体性修改;《公共文化体育设施条例》、《全民健身条例》与《学校体育工作条例》等行政法规由国务院启动整体修改;地方性法规和规章的制定主体在自己的立法权限范围内启动关于学校体育设施社会化开放的地方立法的整体修改,以实现学校体育设施社会化开放立法的合法性以及协调性,保障学校体育设施社会化开放制度的实施及实效.
學校體育設施社會化開放製度的實施需要有相應的立法作保障,否則這樣的製度就難以得以有效地實施.我國現行教育法律以及體育法律缺少相應的整體性與協調性的規定,需要啟動對教育法律以及體育法律的整體脩改,即採用包裹立法模式來確立我國的學校體育設施社會化開設的法律製度.包裹立法模式是指為瞭達到一箇整體的立法目的,立法機關在一箇法律性文件中對散佈在多箇法律內的有關規定一次性地作齣“打包”脩改.體育法律脩改的包裹模式的適用不僅能夠提高立法效率,還能夠保障法律體繫內部的協調性.根據我國現行立法體製以及現行教育法律、體育法律存在的不協調的問題,我國採用包裹式體育與教育法律的脩改模式是有必要的.從學校體育設施社會化開放立法的角度來看,採用這種模式就要做到:我國現行的《教育法》、《高等教育法》、《職業教育法》、《義務教育法》由全國人大常委會進行整體性脩改;《公共文化體育設施條例》、《全民健身條例》與《學校體育工作條例》等行政法規由國務院啟動整體脩改;地方性法規和規章的製定主體在自己的立法權限範圍內啟動關于學校體育設施社會化開放的地方立法的整體脩改,以實現學校體育設施社會化開放立法的閤法性以及協調性,保障學校體育設施社會化開放製度的實施及實效.
학교체육설시사회화개방제도적실시수요유상응적입법작보장,부칙저양적제도취난이득이유효지실시.아국현행교육법률이급체육법률결소상응적정체성여협조성적규정,수요계동대교육법률이급체육법률적정체수개,즉채용포과입법모식래학립아국적학교체육설시사회화개설적법률제도.포과입법모식시지위료체도일개정체적입법목적,입법궤관재일개법률성문건중대산포재다개법률내적유관규정일차성지작출“타포”수개.체육법률수개적포과모식적괄용불부능구제고입법효솔,환능구보장법률체계내부적협조성.근거아국현행입법체제이급현행교육법률、체육법률존재적불협조적문제,아국채용포과식체육여교육법률적수개모식시유필요적.종학교체육설시사회화개방입법적각도래간,채용저충모식취요주도:아국현행적《교육법》、《고등교육법》、《직업교육법》、《의무교육법》유전국인대상위회진행정체성수개;《공공문화체육설시조례》、《전민건신조례》여《학교체육공작조례》등행정법규유국무원계동정체수개;지방성법규화규장적제정주체재자기적입법권한범위내계동관우학교체육설시사회화개방적지방입법적정체수개,이실현학교체육설시사회화개방입법적합법성이급협조성,보장학교체육설시사회화개방제도적실시급실효.
