北京社会科学
北京社會科學
북경사회과학
SOCIAL SCIENCE OF BEIJING
2015年
7期
88-95
,共8页
违建执法%基层治理%压力型结构%运动式治理
違建執法%基層治理%壓力型結構%運動式治理
위건집법%기층치리%압력형결구%운동식치리
基层国土部门在执法过程中不得不直面普通民众、地方政府、高层国土部门、社会舆论等不同主体的诉求和目标,而其本身的执法目标在这四者形成的压力型结构下受到挤压,从而产生对制度性规则的制度化拒斥现象,导致执法目标发生偏离.为了应对技术监控和逃避问责机制,基层国土部门与地方政府走向共谋,一方面将土地违法面积控制在不被问责的范围内,采取各种手段将违法土地合法化,另一方面以运动式治理的方式对一些土地违法现象进行处理.
基層國土部門在執法過程中不得不直麵普通民衆、地方政府、高層國土部門、社會輿論等不同主體的訴求和目標,而其本身的執法目標在這四者形成的壓力型結構下受到擠壓,從而產生對製度性規則的製度化拒斥現象,導緻執法目標髮生偏離.為瞭應對技術鑑控和逃避問責機製,基層國土部門與地方政府走嚮共謀,一方麵將土地違法麵積控製在不被問責的範圍內,採取各種手段將違法土地閤法化,另一方麵以運動式治理的方式對一些土地違法現象進行處理.
기층국토부문재집법과정중불득불직면보통민음、지방정부、고층국토부문、사회여론등불동주체적소구화목표,이기본신적집법목표재저사자형성적압력형결구하수도제압,종이산생대제도성규칙적제도화거척현상,도치집법목표발생편리.위료응대기술감공화도피문책궤제,기층국토부문여지방정부주향공모,일방면장토지위법면적공제재불피문책적범위내,채취각충수단장위법토지합법화,령일방면이운동식치리적방식대일사토지위법현상진행처리.
