清华大学学报:哲学社会科学版
清華大學學報:哲學社會科學版
청화대학학보:철학사회과학판
Journal of Tsinghua University(Philosophy and Social Sciences)
2003年
S1期
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可再生能源 配额制 政策
可再生能源 配額製 政策
가재생능원 배액제 정책
renewable; resource; portfolio standard; policy;
由于矿物能源资源的有限性和全球环境压力的增加,世界上许多国家都提高了对可再生能源重要性的认识,出台了不少新的政策和措施,其中,可再生能源配额制近几年来在美国、澳大利亚、欧洲等国家和地区广泛流行。可再生能源配额制的英文全称是RenewablePortfolioStandard,简称RPS,它是一种由政府建立的对可再生能源供应量提出发展目标的强制性政策,通常要求供电企业在其电力总供应量中必须有规定比例(称为配额标准)的可再生能源电力,供电企业将通过市场寻求最低成本、最高效率和最灵活的方式来完成配额标准。政府的角色简化为制定目标、监督政策的执行和处罚违规行为等。RPS政策具有许多优势,有可能解决当前我国可再生能源发展中面临的障碍。正在实施的西部大开发策略和电力体制改革为我国引入该政策提供了难得的机遇和挑战。RPS政策可有多种设计方式,取决于国家的政策目标、电力工业结构、管理和实施能力、社会和政治背景等。文章首先明确了设计的总体原则,并对各种设计选择进行了充分讨论,据此提出我国RPS政策的初步设计框架,包括政策时间表、有效的可再生能源种类、发展目标和其他设计细节,为今后制定具体的RPS政策提供了参考依据。
由于礦物能源資源的有限性和全毬環境壓力的增加,世界上許多國傢都提高瞭對可再生能源重要性的認識,齣檯瞭不少新的政策和措施,其中,可再生能源配額製近幾年來在美國、澳大利亞、歐洲等國傢和地區廣汎流行。可再生能源配額製的英文全稱是RenewablePortfolioStandard,簡稱RPS,它是一種由政府建立的對可再生能源供應量提齣髮展目標的彊製性政策,通常要求供電企業在其電力總供應量中必鬚有規定比例(稱為配額標準)的可再生能源電力,供電企業將通過市場尋求最低成本、最高效率和最靈活的方式來完成配額標準。政府的角色簡化為製定目標、鑑督政策的執行和處罰違規行為等。RPS政策具有許多優勢,有可能解決噹前我國可再生能源髮展中麵臨的障礙。正在實施的西部大開髮策略和電力體製改革為我國引入該政策提供瞭難得的機遇和挑戰。RPS政策可有多種設計方式,取決于國傢的政策目標、電力工業結構、管理和實施能力、社會和政治揹景等。文章首先明確瞭設計的總體原則,併對各種設計選擇進行瞭充分討論,據此提齣我國RPS政策的初步設計框架,包括政策時間錶、有效的可再生能源種類、髮展目標和其他設計細節,為今後製定具體的RPS政策提供瞭參攷依據。
유우광물능원자원적유한성화전구배경압력적증가,세계상허다국가도제고료대가재생능원중요성적인식,출태료불소신적정책화조시,기중,가재생능원배액제근궤년래재미국、오대리아、구주등국가화지구엄범류행。가재생능원배액제적영문전칭시RenewablePortfolioStandard,간칭RPS,타시일충유정부건립적대가재생능원공응량제출발전목표적강제성정책,통상요구공전기업재기전력총공응량중필수유규정비례(칭위배액표준)적가재생능원전력,공전기업장통과시장심구최저성본、최고효솔화최령활적방식래완성배액표준。정부적각색간화위제정목표、감독정책적집행화처벌위규행위등。RPS정책구유허다우세,유가능해결당전아국가재생능원발전중면림적장애。정재실시적서부대개발책략화전력체제개혁위아국인입해정책제공료난득적궤우화도전。RPS정책가유다충설계방식,취결우국가적정책목표、전력공업결구、관리화실시능력、사회화정치배경등。문장수선명학료설계적총체원칙,병대각충설계선택진행료충분토론,거차제출아국RPS정책적초보설계광가,포괄정책시간표、유효적가재생능원충류、발전목표화기타설계세절,위금후제정구체적RPS정책제공료삼고의거。
Given the limitation of fossil energy resources and the increasing global environment pressure, many countries are paying more and more attention on developing renewable energy. As a result some new policies or measures are created and executed, among which Renewable Portfolio Standard (RPS) is a typical one that is now popular in America, Australia and Europe. The hallmark of the RPS is a marketbased standard for renewable energy supply. Policymakers set the standard, typically a renewable energy purchase...