CAJ | 학술논문

一、公证体制行政化现象描述及弊端分析　　所谓"公证体制行政化",是指公证机关按照行政体制的结构、运作模式构建和运行.在中国"行政本位"、"行政泛化"的历史、社会背景之下,公证体制自恢复之始即被"行政格式化"了:公证处是国家机关,公证人员占国家行政编制.此种行政管理体制在适用之初确为我国稚嫩的公证制度的发展起到了一定的促进作用,然而,随着改革开放向纵深推进,现行体制在经济上的市场经济取向和政治上的民主法制取向的冲击之下显得凿枘不投,其与市场经济天然契合并因此而勃兴的属性难以体现.故公证体制改革伴随着中国社会结构所面临的深刻变革及轰轰烈烈的司法独立运动而再次提上日程.任何改革的内发性动力均源于现行体制及其运作过程中出现的种种问题,公证改革亦不例外.以下笔者将对我国公证体制的行政化现象较为集中地加以描述及评析,以期论证"行政化"是公证体制的病理原因以及公证改革"非行政化"的必然性.……
일、공증체제행정화현상묘술급폐단분석 　　소위"공증체제행정화",시지공증궤관안조행정체제적결구、운작모식구건화운행.재중국"행정본위"、"행정범화"적역사、사회배경지하,공증체제자회복지시즉피"행정격식화"료:공증처시국가궤관,공증인원점국가행정편제.차충행정관리체제재괄용지초학위아국치눈적공증제도적발전기도료일정적촉진작용,연이,수착개혁개방향종심추진,현행체제재경제상적시장경제취향화정치상적민주법제취향적충격지하현득착예불투,기여시장경제천연계합병인차이발흥적속성난이체현.고공증체제개혁반수착중국사회결구소면림적심각변혁급굉굉렬렬적사법독립운동이재차제상일정.임하개혁적내발성동력균원우현행체제급기운작과정중출현적충충문제,공증개혁역불예외.이하필자장대아국공증체제적행정화현상교위집중지가이묘술급평석,이기론증"행정화"시공증체제적병리원인이급공증개혁"비행정화"적필연성.……