CAJ | 학술논문

参与式治理作为治道变革与社会管理创新的一种路径,强调政府与社会在平等合作的互动中促成地方政府系统的开放性和民主化,与以社区为基本组织单元的社会系统的组织化。杭州市社区参与式治理的经验体现在城市政府与多元社会主体形成多元复合的网络化治理结构,而社区社会空间在多层次的公众参与形式中生成组织化。杭州参与式治理的主要问题在于动员式参与下政府向社会赋权不足,公民社会作为社区治理主体的自治性不足,公民的社会行动能力有限。推进政府体制改革和职能转变,以参与式治理推进社区层面的社会管理创新,经由网络化社会行动结构的建构加快政府向社会赋权的进程,促进社区民间自组织的发展,强化公民的主体性和社区的自治性,既是社区社会行动能力生长的动力原点,也是完成治道变革的一项基础性工作。
삼여식치리작위치도변혁여사회관리창신적일충로경,강조정부여사회재평등합작적호동중촉성지방정부계통적개방성화민주화,여이사구위기본조직단원적사회계통적조직화。항주시사구삼여식치리적경험체현재성시정부여다원사회주체형성다원복합적망락화치리결구,이사구사회공간재다층차적공음삼여형식중생성조직화。항주삼여식치리적주요문제재우동원식삼여하정부향사회부권불족,공민사회작위사구치리주체적자치성불족,공민적사회행동능력유한。추진정부체제개혁화직능전변,이삼여식치리추진사구층면적사회관리창신,경유망락화사회행동결구적건구가쾌정부향사회부권적진정,촉진사구민간자조직적발전,강화공민적주체성화사구적자치성,기시사구사회행동능력생장적동력원점,야시완성치도변혁적일항기출성공작。