清华大学学报：哲学社会科学版
清華大學學報：哲學社會科學版
청화대학학보：철학사회과학판
Journal of Tsinghua University(Philosophy and Social Sciences)
2009年
S1期
13~20
,共null页
财政分权;财政不平衡;基础教育;分税制改革
財政分權;財政不平衡;基礎教育;分稅製改革
재정분권;재정불평형;기출교육;분세제개혁
我国是世界上分权程度最高的国家之一。作为公共财政框架部分之一的基础教育,也就是义务教育,也实行了分权化管理。基础教育的事权主要由地方政府,尤其是县、乡两级政府来承担,这并不合理。1994年的分税制改革,在提高"两个比例"的同时,却导致了纵向财政不平衡,使得地方政府入不敷出,不得不优先考虑经济发展等"硬指标",同时压缩基础教育方面的投资。支出上的分权也会导致地方政府减少教育公共品的供给。实证检验的结果证明了这种现象是确实存在于中国的基础教育中。
我國是世界上分權程度最高的國傢之一。作為公共財政框架部分之一的基礎教育,也就是義務教育,也實行瞭分權化管理。基礎教育的事權主要由地方政府,尤其是縣、鄉兩級政府來承擔,這併不閤理。1994年的分稅製改革,在提高"兩箇比例"的同時,卻導緻瞭縱嚮財政不平衡,使得地方政府入不敷齣,不得不優先攷慮經濟髮展等"硬指標",同時壓縮基礎教育方麵的投資。支齣上的分權也會導緻地方政府減少教育公共品的供給。實證檢驗的結果證明瞭這種現象是確實存在于中國的基礎教育中。
아국시세계상분권정도최고적국가지일。작위공공재정광가부분지일적기출교육,야취시의무교육,야실행료분권화관리。기출교육적사권주요유지방정부,우기시현、향량급정부래승담,저병불합리。1994년적분세제개혁,재제고"량개비례"적동시,각도치료종향재정불평형,사득지방정부입불부출,불득불우선고필경제발전등"경지표",동시압축기출교육방면적투자。지출상적분권야회도치지방정부감소교육공공품적공급。실증검험적결과증명료저충현상시학실존재우중국적기출교육중。
