CAJ | 학술논문

<正> 《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》提出:“到2000年,初步建立起具有中国特色的包括卫生服务、医疗保障、卫生执法监督的卫生体系”。本人兹就卫生监督体系改革的模式、现状及对策提出一些看法。一、现行公共卫生监督体制存在的主要问题新中国成立后,在计划经济体制下,我国依照前苏联的模式,建立了各级卫生防疫站,并长期承担着公共卫生执法监督工作,在保障人民健康方面发挥了重要作用。但是,我国现行的公共卫生监督体制已不适应行政执法监督的要求。 (一)执法主体和执法队伍相分离,不能适应行政执法的需要。按照我国现行的法律、法规的要求,公共卫生监督实行行政执法,各级卫生防疫机构不再具有卫生监督执法的职责。但是,作为监督执法主体的卫生行政部门却没有与监督执法任务相匹配的监督执法队伍。据统计,1997年,全省卫生监督员有3324人,其中在卫生防疫机构韵卫生监督员有2965人,占89.2％,而在卫生行政部门的,却只有359人,占10.8％。因此,我省在卫生行政部门的卫生监督执法人员是屈指可数的。省卫生厅虽设有卫生监督处,但编制少,仅有7人;而作为事业单位,卫生防疫站有人有编制却无执法权。因此,从我省总体来看,卫生监督执法主体和执法队伍是相互分离的,卫生行政部门没有
<정> 《중공중앙、국무원관우위생개혁여발전적결정》제출:“도2000년,초보건립기구유중국특색적포괄위생복무、의료보장、위생집법감독적위생체계”。본인자취위생감독체계개혁적모식、현상급대책제출일사간법。 일、현행공공위생감독체제존재적주요문제 신중국성립후,재계화경제체제하,아국의조전소련적모식,건립료각급위생방역참,병장기승담착공공위생집법감독공작,재보장인민건강방면발휘료중요작용。단시,아국현행적공공위생감독체제이불괄응행정집법감독적요구。 (일)집법주체화집법대오상분리,불능괄응행정집법적수요。안조아국현행적법률、법규적요구,공공위생감독실행행정집법,각급위생방역궤구불재구유위생감독집법적직책。단시,작위감독집법주체적위생행정부문각몰유여감독집법임무상필배적감독집법대오。거통계,1997년,전성위생감독원유3324인,기중재위생방역궤구운위생감독원유2965인,점89.2％,이재위생행정부문적,각지유359인,점10.8％。인차,아성재위생행정부문적위생감독집법인원시굴지가수적。성위생청수설유위생감독처,단편제소,부유7인;이작위사업단위,위생방역참유인유편제각무집법권。인차,종아성총체래간,위생감독집법주체화집법대오시상호분리적,위생행정부문몰유