CAJ | 학술논문

西安事变后，中国出现了团结抗日的形势。日本推出对华“新政策”，主张将重大的政治性问题搁置起来，先与中国实行“经济提携”，以实现第一步目标──控制中国的经济，以后再提变中国为其附属国的政治要求。佐藤利用其外交渠道不断向中国发出“经济提携”的信号，要求回应。国民政府则对日本战略性意图十分警戒，采取了既不与之决裂，又不中其圈套，耐心与之周旋，设法拖延时日的策略。“佐藤外交”事实上没有得到中方的实质性回应，对华外交僵局仍未打开，这就决定了“佐藤外交”失败的命运。
서안사변후，중국출현료단결항일적형세。일본추출대화“신정책”，주장장중대적정치성문제각치기래，선여중국실행“경제제휴”，이실현제일보목표──공제중국적경제，이후재제변중국위기부속국적정치요구。좌등이용기외교거도불단향중국발출“경제제휴”적신호，요구회응。국민정부칙대일본전략성의도십분경계，채취료기불여지결렬，우불중기권투，내심여지주선，설법타연시일적책략。“좌등외교”사실상몰유득도중방적실질성회응，대화외교강국잉미타개，저취결정료“좌등외교”실패적명운。