南京大学学报：哲学．人文科学．社会科学
南京大學學報：哲學．人文科學．社會科學
남경대학학보：철학．인문과학．사회과학
Journal of Nanjing University（Philosophy, Humanities and Social Sciences）
1998年
2期
166~170
,共null页
行政区划;沿海对外开放地带;市镇;经济技术开发区;地域型政区
行政區劃;沿海對外開放地帶;市鎮;經濟技術開髮區;地域型政區
행정구화;연해대외개방지대;시진;경제기술개발구;지역형정구
在改革开放的大潮中 ,各式经济技术开发区犹如雨后春笋 ,首先涌现在沿海对外开放地带的大地上。这里的行政区划 ,面临选择何种模式的新课题。科学的做法是因势利导 ,分两步走。在目前政企合一的体制下 ,在开发区设行政区和一级政府 ,既管行政 ,也管经济 ;跨县境的开发区暂不设行政区 ,原各有关行政区派员到开发区兼职 ,从中协调。在将来政企分开新制下 ,实施省—县—乡三级地域型政区管理体制 ;淡化地域型政区政府的经济职能 ,强化其行政职能 ,淡化市镇的行政职能 ,强化其经济职能 ,取消市镇的行政建制 ,存其工商贸聚集之所的功能 ;开发区不设政府 ,仍隶属原行政区 ,不管行政 ,只管经济
在改革開放的大潮中 ,各式經濟技術開髮區猶如雨後春筍 ,首先湧現在沿海對外開放地帶的大地上。這裏的行政區劃 ,麵臨選擇何種模式的新課題。科學的做法是因勢利導 ,分兩步走。在目前政企閤一的體製下 ,在開髮區設行政區和一級政府 ,既管行政 ,也管經濟 ;跨縣境的開髮區暫不設行政區 ,原各有關行政區派員到開髮區兼職 ,從中協調。在將來政企分開新製下 ,實施省—縣—鄉三級地域型政區管理體製 ;淡化地域型政區政府的經濟職能 ,彊化其行政職能 ,淡化市鎮的行政職能 ,彊化其經濟職能 ,取消市鎮的行政建製 ,存其工商貿聚集之所的功能 ;開髮區不設政府 ,仍隸屬原行政區 ,不管行政 ,隻管經濟
재개혁개방적대조중 ,각식경제기술개발구유여우후춘순 ,수선용현재연해대외개방지대적대지상。저리적행정구화 ,면림선택하충모식적신과제。과학적주법시인세리도 ,분량보주。재목전정기합일적체제하 ,재개발구설행정구화일급정부 ,기관행정 ,야관경제 ;과현경적개발구잠불설행정구 ,원각유관행정구파원도개발구겸직 ,종중협조。재장래정기분개신제하 ,실시성—현—향삼급지역형정구관리체제 ;담화지역형정구정부적경제직능 ,강화기행정직능 ,담화시진적행정직능 ,강화기경제직능 ,취소시진적행정건제 ,존기공상무취집지소적공능 ;개발구불설정부 ,잉대속원행정구 ,불관행정 ,지관경제
