CAJ | 학술논문

1927年4月,国民党在由革命党一跃而为执政党,其民众运动方针也由"运动"转向"组训"。具体方案是在党内设立民众训练委员会,颁布系列党内规章及政府法令,构建起以职业和社会团体为中心的民众组训体系。党规直接体现国民党试图重构党民关系的政治意旨,政府将之以国家法律形式予以推进,此正为以党训政的既定路径。职业及社会团体的政治与专业职能制度边界虽由此大体确立,但党规与国法的表达重点仍存差异,党政之间组织及主义的传导存在落差。国民党虽试图通过社会部改隶、强化党部督导等办法来调适组训体系之内存矛盾,但效果并不理想。学界在以商会、农会、工会及自由职业者公会等团体为中心讨论国家-社会关系、党民关系时,需要关注到职业团体在组训体系中的制度与实情。
1927년4월,국민당재유혁명당일약이위집정당,기민음운동방침야유"운동"전향"조훈"。구체방안시재당내설립민음훈련위원회,반포계렬당내규장급정부법령,구건기이직업화사회단체위중심적민음조훈체계。당규직접체현국민당시도중구당민관계적정치의지,정부장지이국가법률형식여이추진,차정위이당훈정적기정로경。직업급사회단체적정치여전업직능제도변계수유차대체학립,단당규여국법적표체중점잉존차이,당정지간조직급주의적전도존재락차。국민당수시도통과사회부개대、강화당부독도등판법래조괄조훈체계지내존모순,단효과병불이상。학계재이상회、농회、공회급자유직업자공회등단체위중심토론국가-사회관계、당민관계시,수요관주도직업단체재조훈체계중적제도여실정。