金融与经济
金融與經濟
금융여경제
Finance and Economy
1994年
5期
35~36
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基层人民银行 问题及改革 中央银行 稽核人员 稽核监督 稽核工作 金融稽核 风险监督 专业银行 非现场稽核
基層人民銀行 問題及改革 中央銀行 稽覈人員 稽覈鑑督 稽覈工作 金融稽覈 風險鑑督 專業銀行 非現場稽覈
기층인민은행 문제급개혁 중앙은행 계핵인원 계핵감독 계핵공작 금융계핵 풍험감독 전업은행 비현장계핵
<正>党的十四届三中全会明确指出,我国金融体制改革核心就是建立一个强有力的中央银行宏观调控体系。中央银行职能面向执行货币政策、保持货币稳定和监管金融机构、维护金融秩序,中央银行的管理机制将由直接调控为主相应转变为以间接调控为主,稽核监督将成为中央银行管理金融业的主要手段。但是现行体制下的基层人民银行稽核监督工作受到了多方面的局限,其作用难以得到全面的发挥。 一、现行稽核体制存在的问题 从机构设置方面看,基层人民银行稽核部门大多尚未单设,挂靠金管,有些尽管单设了,但由于受人员编制制约,只局限于1至3人,未能真正起到其应有的作用。从组织管理方面看,各级人民银行和专业银行都各拥有一套金融稽核机构,形成“条块分割”各搞一套,各自为政。这种只有纵向集中,缺乏横向联系,自成一派的稽核组织体系,根本谈不上组织机构的统一协调和组织系统的完整,导致整体体系的松散和僵化,无形中削弱了中央银行稽核监督的能力;从人员配备方面看,稽核人员多数是新参加工作的大、中专学生,尽管有一定的业务理论水平,但缺乏实际操作经验,直接影响了稽核工作的开展。另外,稽核人员思想不稳定,认为稽核工作辛苦,惹人多,得不到被稽核单位的支持和理解。稽核人员思想上的不稳定因素在一定程度上造成?
<正>黨的十四屆三中全會明確指齣,我國金融體製改革覈心就是建立一箇彊有力的中央銀行宏觀調控體繫。中央銀行職能麵嚮執行貨幣政策、保持貨幣穩定和鑑管金融機構、維護金融秩序,中央銀行的管理機製將由直接調控為主相應轉變為以間接調控為主,稽覈鑑督將成為中央銀行管理金融業的主要手段。但是現行體製下的基層人民銀行稽覈鑑督工作受到瞭多方麵的跼限,其作用難以得到全麵的髮揮。 一、現行稽覈體製存在的問題 從機構設置方麵看,基層人民銀行稽覈部門大多尚未單設,掛靠金管,有些儘管單設瞭,但由于受人員編製製約,隻跼限于1至3人,未能真正起到其應有的作用。從組織管理方麵看,各級人民銀行和專業銀行都各擁有一套金融稽覈機構,形成“條塊分割”各搞一套,各自為政。這種隻有縱嚮集中,缺乏橫嚮聯繫,自成一派的稽覈組織體繫,根本談不上組織機構的統一協調和組織繫統的完整,導緻整體體繫的鬆散和僵化,無形中削弱瞭中央銀行稽覈鑑督的能力;從人員配備方麵看,稽覈人員多數是新參加工作的大、中專學生,儘管有一定的業務理論水平,但缺乏實際操作經驗,直接影響瞭稽覈工作的開展。另外,稽覈人員思想不穩定,認為稽覈工作辛苦,惹人多,得不到被稽覈單位的支持和理解。稽覈人員思想上的不穩定因素在一定程度上造成?
<정>당적십사계삼중전회명학지출,아국금융체제개혁핵심취시건립일개강유력적중앙은행굉관조공체계。중앙은행직능면향집행화폐정책、보지화폐은정화감관금융궤구、유호금융질서,중앙은행적관리궤제장유직접조공위주상응전변위이간접조공위주,계핵감독장성위중앙은행관리금융업적주요수단。단시현행체제하적기층인민은행계핵감독공작수도료다방면적국한,기작용난이득도전면적발휘。 일、현행계핵체제존재적문제 종궤구설치방면간,기층인민은행계핵부문대다상미단설,괘고금관,유사진관단설료,단유우수인원편제제약,지국한우1지3인,미능진정기도기응유적작용。종조직관리방면간,각급인민은행화전업은행도각옹유일투금융계핵궤구,형성“조괴분할”각고일투,각자위정。저충지유종향집중,결핍횡향련계,자성일파적계핵조직체계,근본담불상조직궤구적통일협조화조직계통적완정,도치정체체계적송산화강화,무형중삭약료중앙은행계핵감독적능력;종인원배비방면간,계핵인원다수시신삼가공작적대、중전학생,진관유일정적업무이론수평,단결핍실제조작경험,직접영향료계핵공작적개전。령외,계핵인원사상불은정,인위계핵공작신고,야인다,득불도피계핵단위적지지화리해。계핵인원사상상적불은정인소재일정정도상조성?
