CAJ | 학술논문

<正> 党的十三大提出要“改善执法活动”,那么什么是改善执法活动?目前要下一个准确的定义是不容易的,但有一点是清楚的,即它是一种客观行为,或者说行为过程,因此,从这一意义上讲,改善执法活动就是国家执法机关,为改革,完善,优化执法机制(包括环境、条件、程序等)各种行为的总和。其目的是为了保证国家法律全面,正确的有效实施。改善执法活动的主体,应当是指享有执法权力的执法机关及其执法人员,其中包括专门司法机关和行政执法机关。改善执法活动的客体应当是指执法机关及其执法人员的执法活动,以及整个执法机制。改善执法活动具有动态性,因为,第一,它与静态的司法制度虽有联系,但有着重大区别,它注重的是执法人员的执法行为,而不是执法制度本身;第二,因为改善执法活动不断会有新的内容、新的要求。解决执法部门在执行宪法和其他法律,法规过程中所存在的问题(包括观念、方式、环境、条件),完善、优化执法机制,加强执法队伍建设,加强完善执法监督机制,以及优化执法环境,创造良好的执法条件等等,应当说都是改善执法活动的应有之义。
<정> 당적십삼대제출요“개선집법활동”,나요십요시개선집법활동?목전요하일개준학적정의시불용역적,단유일점시청초적,즉타시일충객관행위,혹자설행위과정,인차,종저일의의상강,개선집법활동취시국가집법궤관,위개혁,완선,우화집법궤제(포괄배경、조건、정서등)각충행위적총화。기목적시위료보증국가법률전면,정학적유효실시。개선집법활동적주체,응당시지향유집법권력적집법궤관급기집법인원,기중포괄전문사법궤관화행정집법궤관。개선집법활동적객체응당시지집법궤관급기집법인원적집법활동,이급정개집법궤제。개선집법활동구유동태성,인위,제일,타여정태적사법제도수유련계,단유착중대구별,타주중적시집법인원적집법행위,이불시집법제도본신;제이,인위개선집법활동불단회유신적내용、신적요구。해결집법부문재집행헌법화기타법률,법규과정중소존재적문제(포괄관념、방식、배경、조건),완선、우화집법궤제,가강집법대오건설,가강완선집법감독궤제,이급우화집법배경,창조량호적집법조건등등,응당설도시개선집법활동적응유지의。