河北法学
河北法學
하북법학
Hebei Law Science
1992年
6期
1~4
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地方性法规 冲突原因 效力层级 类法律规范 地方政府规章 行政法规 立法主体 立法权限 自治区 相抵触
地方性法規 遲突原因 效力層級 類法律規範 地方政府規章 行政法規 立法主體 立法權限 自治區 相牴觸
지방성법규 충돌원인 효력층급 류법률규범 지방정부규장 행정법규 입법주체 입법권한 자치구 상저촉
<正> 地方性法规是省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会,以及省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,按法定程序制定的、具有国家强制力的规范性文件.地方性法规在运用于一定区域内的具体的人和事的过程中,往往会出现与其他类的法律规范互相矛盾,不相协调的情况,以及地方性法规之间“各自为政”、不相一致的情形,从而导致地方性法规的适用,在效力层级上、具体内容上和不同区域间产生冲突,这种冲突直接影响着地方立法、执法及整个地方法制建设,是目前急需研究和解决的问题.本文试图就形成地方性法规适用中冲突的原因作些初步探讨.以追根溯源,寻求解决途径.
<正> 地方性法規是省、自治區、直轄市人民代錶大會及其常務委員會,以及省、自治區人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民代錶大會及其常務委員會根據本行政區域的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律、行政法規相牴觸的前提下,按法定程序製定的、具有國傢彊製力的規範性文件.地方性法規在運用于一定區域內的具體的人和事的過程中,往往會齣現與其他類的法律規範互相矛盾,不相協調的情況,以及地方性法規之間“各自為政”、不相一緻的情形,從而導緻地方性法規的適用,在效力層級上、具體內容上和不同區域間產生遲突,這種遲突直接影響著地方立法、執法及整箇地方法製建設,是目前急需研究和解決的問題.本文試圖就形成地方性法規適用中遲突的原因作些初步探討.以追根溯源,尋求解決途徑.
<정> 지방성법규시성、자치구、직할시인민대표대회급기상무위원회,이급성、자치구인민정부소재지적시화경국무원비준적교대적시적인민대표대회급기상무위원회근거본행정구역적구체정황화실제수요,재불동헌법、법률、행정법규상저촉적전제하,안법정정서제정적、구유국가강제력적규범성문건.지방성법규재운용우일정구역내적구체적인화사적과정중,왕왕회출현여기타류적법률규범호상모순,불상협조적정황,이급지방성법규지간“각자위정”、불상일치적정형,종이도치지방성법규적괄용,재효력층급상、구체내용상화불동구역간산생충돌,저충충돌직접영향착지방입법、집법급정개지방법제건설,시목전급수연구화해결적문제.본문시도취형성지방성법규괄용중충돌적원인작사초보탐토.이추근소원,심구해결도경.
