CAJ | 학술논문

<正>目前,农业发展银行运行机制存在以下问题:一、组织机构不健全.省以下农发行业务均由农行代理.缺乏有效的直接领导和监督;上下产生脱节与断层,上级行指令难于在下面有效实施.二、人员缺乏责任感.农发行市县以下的人员还是农业银行的职工,工作做好做坏、任务完成与否,不管对农发行、农业银行乃至地方政府都容易交待,缺乏责任感.三、业务划分缺乏明确界限.如粮食管理部门自办公司,经营粮食商品乃至其它方面的商品流通,粮食收购和其他自营混合一体,给政策性界定带来一定难度.四、资金结算缺乏顺畅渠道.农发行尚未建立自己的联行系统,资金清算路线长,环节多,容易出差错.五、资金收回缺乏制约.现农发行市县信贷业务由农行专柜代理,这表明农发行没足够的信贷功能与手段,信贷功能的不全,很难对借款者形成有效的约束.为健全农发行运行机制,目前应重点从以下几个方面着手:一、健全组织机构.在机构建设方面笔者认为,有两种办法可供选择.一是加快设立市县级分支机构,由上而下都设立完整的分支机构,以现行的国家商业银行分支机构布局模式为宜.二是单独设立市县分支机构条件还不具备时,市县要尽快设立农业发展科、股(不属独立核算单位),业务由农行办理,由市县农行直接向农发行总行、省行负责.但政策性业务必须单独
<정>목전,농업발전은행운행궤제존재이하문제:일、조직궤구불건전.성이하농발행업무균유농행대리.결핍유효적직접령도화감독;상하산생탈절여단층,상급행지령난우재하면유효실시.이、인원결핍책임감.농발행시현이하적인원환시농업은행적직공,공작주호주배、임무완성여부,불관대농발행、농업은행내지지방정부도용역교대,결핍책임감.삼、업무화분결핍명학계한.여양식관리부문자판공사,경영양식상품내지기타방면적상품류통,양식수구화기타자영혼합일체,급정책성계정대래일정난도.사、자금결산결핍순창거도.농발행상미건립자기적련행계통,자금청산로선장,배절다,용역출차착.오、자금수회결핍제약.현농발행시현신대업무유농행전거대리,저표명농발행몰족구적신대공능여수단,신대공능적불전,흔난대차관자형성유효적약속.위건전농발행운행궤제,목전응중점종이하궤개방면착수:일、건전조직궤구.재궤구건설방면필자인위,유량충판법가공선택.일시가쾌설립시현급분지궤구,유상이하도설립완정적분지궤구,이현행적국가상업은행분지궤구포국모식위의.이시단독설립시현분지궤구조건환불구비시,시현요진쾌설립농업발전과、고(불속독립핵산단위),업무유농행판리,유시현농행직접향농발행총행、성행부책.단정책성업무필수단독