人口研究
人口研究
인구연구
Population Research
2005年
6期
84~89
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乡镇区划调整 农村基层政权 计划生育管理 村级 农村税费改革 长沙市 人口 市场经济体制 农村经济发展 乡镇建制
鄉鎮區劃調整 農村基層政權 計劃生育管理 村級 農村稅費改革 長沙市 人口 市場經濟體製 農村經濟髮展 鄉鎮建製
향진구화조정 농촌기층정권 계화생육관리 촌급 농촌세비개혁 장사시 인구 시장경제체제 농촌경제발전 향진건제
1 村级区划调整的宏观背景
村级区划调整是我国农村继乡镇区划调整之后的又一项重大改革.导致这项改革的主要原因是:随着农村市场经济体制的建立、乡镇建制的调整和农村税费改革等步伐的加快,现有建制村格局与不合理的问题日渐明显,特别是乡镇财政缺口问题以及其他行政管理问题等,都迫切需要在现有制度安排下进行制度环境的进一步创新,即在乡镇区划调整之后进一步调整村级区划结构.这项改革将村级制度进一步纳入法制化轨道,是深化农村改革的重大步骤,必将有利于农村经济发展,有利于农民减负,也有利于巩固农村基层政权和促进农村社会的稳定.
1 村級區劃調整的宏觀揹景
村級區劃調整是我國農村繼鄉鎮區劃調整之後的又一項重大改革.導緻這項改革的主要原因是:隨著農村市場經濟體製的建立、鄉鎮建製的調整和農村稅費改革等步伐的加快,現有建製村格跼與不閤理的問題日漸明顯,特彆是鄉鎮財政缺口問題以及其他行政管理問題等,都迫切需要在現有製度安排下進行製度環境的進一步創新,即在鄉鎮區劃調整之後進一步調整村級區劃結構.這項改革將村級製度進一步納入法製化軌道,是深化農村改革的重大步驟,必將有利于農村經濟髮展,有利于農民減負,也有利于鞏固農村基層政權和促進農村社會的穩定.
1 촌급구화조정적굉관배경
촌급구화조정시아국농촌계향진구화조정지후적우일항중대개혁.도치저항개혁적주요원인시:수착농촌시장경제체제적건립、향진건제적조정화농촌세비개혁등보벌적가쾌,현유건제촌격국여불합리적문제일점명현,특별시향진재정결구문제이급기타행정관리문제등,도박절수요재현유제도안배하진행제도배경적진일보창신,즉재향진구화조정지후진일보조정촌급구화결구.저항개혁장촌급제도진일보납입법제화궤도,시심화농촌개혁적중대보취,필장유리우농촌경제발전,유리우농민감부,야유리우공고농촌기층정권화촉진농촌사회적은정.
