中国人民大学学报
中國人民大學學報
중국인민대학학보
Journal of Renmin University of China
2006年
3期
25~32
,共null页
地方保护 策略行为 财政转移支付 司法体制改革
地方保護 策略行為 財政轉移支付 司法體製改革
지방보호 책략행위 재정전이지부 사법체제개혁
local protection; strategic behavior; fiscal transfer payment; judicial system reform
由于没有相应的制度约束,财政分权制使中国在获益的同时,也导致了地方保护和市场分割。地方政府间的策略行为是地方保护和市场分割形成的重要因素。但除了地方保护因素之外,还存在着自然的市场分割因素。因此,可以将地方保护分解为合理的地方保护和不合理的地方保护,将市场分割分解为由地方保护形成的市场分割,以及由运输费用、风俗习惯等非地方保护因素形成的自然市场分割。自然市场分割水平在相当长的时期内是难以改变的。为了促进我国统一市场的建设,应该实施向经济落后地区进行财政转移支付、地方政府从竞争性产业中退出及相关的司法体制改革等制度安排。
由于沒有相應的製度約束,財政分權製使中國在穫益的同時,也導緻瞭地方保護和市場分割。地方政府間的策略行為是地方保護和市場分割形成的重要因素。但除瞭地方保護因素之外,還存在著自然的市場分割因素。因此,可以將地方保護分解為閤理的地方保護和不閤理的地方保護,將市場分割分解為由地方保護形成的市場分割,以及由運輸費用、風俗習慣等非地方保護因素形成的自然市場分割。自然市場分割水平在相噹長的時期內是難以改變的。為瞭促進我國統一市場的建設,應該實施嚮經濟落後地區進行財政轉移支付、地方政府從競爭性產業中退齣及相關的司法體製改革等製度安排。
유우몰유상응적제도약속,재정분권제사중국재획익적동시,야도치료지방보호화시장분할。지방정부간적책략행위시지방보호화시장분할형성적중요인소。단제료지방보호인소지외,환존재착자연적시장분할인소。인차,가이장지방보호분해위합리적지방보호화불합리적지방보호,장시장분할분해위유지방보호형성적시장분할,이급유운수비용、풍속습관등비지방보호인소형성적자연시장분할。자연시장분할수평재상당장적시기내시난이개변적。위료촉진아국통일시장적건설,응해실시향경제락후지구진행재정전이지부、지방정부종경쟁성산업중퇴출급상관적사법체제개혁등제도안배。
Because of the absence of correspondent institutional stipulation, the decentralized economic reform makes China benefited, and results in local protection and market segmentation as well. The formation mechanism of local protection and market segmentation mainly results from the interaction of local government. Local protection can be further decomposed into reasonable protection and unreasonable protection, and market segmentation can be decomposed into segmentation from local protection and "natural market segmentation". Our policy suggestion on how to eliminate unreasonable local protection is to practise fiscal transfer to poor regions and reform the present judicial system. In addition, local government should completely exit from the competitive industries.