CAJ | 학술논문

转移支付泛指政府间财政资源的纵向和横向转移，而财政资源转移过程中的程序、规则和方法便构成了政府间财政转移支付制度。从西方发达国家的经验看，政府间财政转移支付制度比较完善并得以顺利的实施是基于两个重要的外部条件：—是这些国家有比较彻底的分税制基础；二是各级政府有严格、明确的事权和财权。这两个外部条件为政府间的财力转移提供了基本的核算依据。从转移支付的目标看，尽管各国的制度设计与具体国情相适应，并带有明显的政治意图和针对性，但是，转移支付的基本原则还是体现“均等化”思想。解决地区间经济发展水平上的过大差异所导致公共服务水平的差异，或者达到弱势群体应该享受相同公共服务水平。
전이지부범지정부간재정자원적종향화횡향전이，이재정자원전이과정중적정서、규칙화방법편구성료정부간재정전이지부제도。종서방발체국가적경험간，정부간재정전이지부제도비교완선병득이순리적실시시기우량개중요적외부조건：—시저사국가유비교철저적분세제기출；이시각급정부유엄격、명학적사권화재권。저량개외부조건위정부간적재력전이제공료기본적핵산의거。종전이지부적목표간，진관각국적제도설계여구체국정상괄응，병대유명현적정치의도화침대성，단시，전이지부적기본원칙환시체현“균등화”사상。해결지구간경제발전수평상적과대차이소도치공공복무수평적차이，혹자체도약세군체응해향수상동공공복무수평。