CAJ | 학술논문

目前学术界和理论界普遍认为要解决“三农问题”，就必须减少农民，将农村剩余劳动力转移到城市，即“农转非”。由于“农转非”制度的历史原因、现阶段制度的不确定性、城乡文化冲突等原因，“农转非”问题并没有得到很好解决。该文提出了各级政府应切实考虑农民利益和意愿，以农民为主体，做好“农转非”的准备和社会保障工作；缩小城乡差别和文化隔阂；加快建设中小城镇，使其成为吸纳农民的主要阵地；有层次、分阶段地进行转移，切实解决中国的“农转非”问题，加快实现城市化。
목전학술계화이론계보편인위요해결“삼농문제”，취필수감소농민，장농촌잉여노동력전이도성시，즉“농전비”。유우“농전비”제도적역사원인、현계단제도적불학정성、성향문화충돌등원인，“농전비”문제병몰유득도흔호해결。해문제출료각급정부응절실고필농민이익화의원，이농민위주체，주호“농전비”적준비화사회보장공작；축소성향차별화문화격애；가쾌건설중소성진，사기성위흡납농민적주요진지；유층차、분계단지진행전이，절실해결중국적“농전비”문제，가쾌실현성시화。