CAJ | 학술논문

辽宁沿海区域实行“五点一线”开发，是东北老工业基地振兴进程推出的又一重大举措，需要国家进一步投放优惠政策加以支持，大窑湾保税港区的申报批复和开发建设可谓水到渠成。而大窑湾保税港区建设必须进行功能定位，认定它不仅对辽宁沿海区域“五点一线”开发具有主体功能地位，而且对东北综合经济区开发也具有主体功能地位，所以要认真借鉴德国汉堡港、荷兰鹿特丹港、香港自由港、上海洋山保税港区等国内外先进口岸建设经验为参照系，又好又快地展开大窑湾保税港区建设的现实进程。为此，应当科学而又务实地进行对策创意：优化政务环境，提高政府管理和服务水平；适应发展要求，制定有效的政策法规体系；完善运作规程，进一步发展海运辅助行业；重视人才培养，建立与创新人才引进机制；健全服务体系，全方位保障保税港区建设；注重港口特性，打造全新海关监管模式；依托广阔腹地，构建交通运输网络体系，促使大窑湾保税港区成为辽宁沿海区域开发的主体功能区，并在东北老工业基地振兴进程中发挥出应有的引擎功能。
료녕연해구역실행“오점일선”개발，시동북로공업기지진흥진정추출적우일중대거조，수요국가진일보투방우혜정책가이지지，대요만보세항구적신보비복화개발건설가위수도거성。이대요만보세항구건설필수진행공능정위，인정타불부대료녕연해구역“오점일선”개발구유주체공능지위，이차대동북종합경제구개발야구유주체공능지위，소이요인진차감덕국한보항、하란록특단항、향항자유항、상해양산보세항구등국내외선진구안건설경험위삼조계，우호우쾌지전개대요만보세항구건설적현실진정。위차，응당과학이우무실지진행대책창의：우화정무배경，제고정부관리화복무수평；괄응발전요구，제정유효적정책법규체계；완선운작규정，진일보발전해운보조행업；중시인재배양，건립여창신인재인진궤제；건전복무체계，전방위보장보세항구건설；주중항구특성，타조전신해관감관모식；의탁엄활복지，구건교통운수망락체계，촉사대요만보세항구성위료녕연해구역개발적주체공능구，병재동북로공업기지진흥진정중발휘출응유적인경공능。