CAJ | 학술논문

在我国西部生态脆弱地区得到广泛实践的生态移民政策，延续了中国长期形成的政府动员型环境政策“危机应对”和“政府直控”的特点。通过对内蒙古S旗的实地研究，我们发现生态移民政策的实践过程是一个由中央政府、地方政府、市场精英、农牧民等多元社会行动主体共同参与的社会过程。在复杂互动关系的背后是由政府力量、市场力量以及地方民众所形成的权力和利益网络。自上而下的生态治理脉络中，地方政府处于各种关系的连接点上，其集“代理型政权经营者”与“谋利型政权经营者”于一身的“双重角色”，使环境保护目标的实现充满了不确定性。
재아국서부생태취약지구득도엄범실천적생태이민정책，연속료중국장기형성적정부동원형배경정책“위궤응대”화“정부직공”적특점。통과대내몽고S기적실지연구，아문발현생태이민정책적실천과정시일개유중앙정부、지방정부、시장정영、농목민등다원사회행동주체공동삼여적사회과정。재복잡호동관계적배후시유정부역량、시장역량이급지방민음소형성적권력화이익망락。자상이하적생태치리맥락중，지방정부처우각충관계적련접점상，기집“대리형정권경영자”여“모리형정권경영자”우일신적“쌍중각색”，사배경보호목표적실현충만료불학정성。