调研世界
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조연세계
The World of Survey and Research
2008年
2期
11~13
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新型农村合作医疗 筹资困境 制度性缺陷 制度重构
新型農村閤作醫療 籌資睏境 製度性缺陷 製度重構
신형농촌합작의료 주자곤경 제도성결함 제도중구
新型农村合作医疗筹资瓶颈是制约其发展的关键和核心问题。当前新型农村合作医疗筹资困境的成因主要源于制度设计层面,其制度性缺陷主要表现在制度本身的社会保险性质的弱化;三方筹资主体的筹资责任、筹资标准、筹资比例界定难;基金监督与管理的法律依据缺失等方面。对此,必须对制度进行重构,应该重新界定三方筹资主体的筹资责任,强化其社会保险的本质,强化政府财政的责任,加强对制度运转的监督与管理,特别是亟需出台强有力的法律来作为支撑。
新型農村閤作醫療籌資瓶頸是製約其髮展的關鍵和覈心問題。噹前新型農村閤作醫療籌資睏境的成因主要源于製度設計層麵,其製度性缺陷主要錶現在製度本身的社會保險性質的弱化;三方籌資主體的籌資責任、籌資標準、籌資比例界定難;基金鑑督與管理的法律依據缺失等方麵。對此,必鬚對製度進行重構,應該重新界定三方籌資主體的籌資責任,彊化其社會保險的本質,彊化政府財政的責任,加彊對製度運轉的鑑督與管理,特彆是亟需齣檯彊有力的法律來作為支撐。
신형농촌합작의료주자병경시제약기발전적관건화핵심문제。당전신형농촌합작의료주자곤경적성인주요원우제도설계층면,기제도성결함주요표현재제도본신적사회보험성질적약화;삼방주자주체적주자책임、주자표준、주자비례계정난;기금감독여관리적법률의거결실등방면。대차,필수대제도진행중구,응해중신계정삼방주자주체적주자책임,강화기사회보험적본질,강화정부재정적책임,가강대제도운전적감독여관리,특별시극수출태강유력적법률래작위지탱。