中国行政管理
中國行政管理
중국행정관리
Chinese Public Administration
2008年
5期
106~109
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政策网络治理 治理模式 治理策略
政策網絡治理 治理模式 治理策略
정책망락치리 치리모식 치리책략
policy network governance, patterns of governance, strategies of governance
在早期,政策网络主要作为研究国家与利益团体之间利益协商、调解活动的一种分析框架;20世纪90年代以来,政策网络理论研究逐渐和治理理论研究相结合,形成了政策网络治理流派。政策网络治理是一种公共治理的新模式、新途径,代表着全球化以及“市场失败”、“政府失败”背景下治理主体、治理工具、治理结构、治理机制发生的深刻变迁,揭示了在社会多元治理结构中,政府运用新的观念和方式与企业、公民社会建立良性互动关系的必然性。政策网络同样存在治理失灵的问题,成功治理的关键在于有效管理政策网络,选择运用各种策略,避免政策网络治理失灵,提高治理的效果和水平。
在早期,政策網絡主要作為研究國傢與利益糰體之間利益協商、調解活動的一種分析框架;20世紀90年代以來,政策網絡理論研究逐漸和治理理論研究相結閤,形成瞭政策網絡治理流派。政策網絡治理是一種公共治理的新模式、新途徑,代錶著全毬化以及“市場失敗”、“政府失敗”揹景下治理主體、治理工具、治理結構、治理機製髮生的深刻變遷,揭示瞭在社會多元治理結構中,政府運用新的觀唸和方式與企業、公民社會建立良性互動關繫的必然性。政策網絡同樣存在治理失靈的問題,成功治理的關鍵在于有效管理政策網絡,選擇運用各種策略,避免政策網絡治理失靈,提高治理的效果和水平。
재조기,정책망락주요작위연구국가여이익단체지간이익협상、조해활동적일충분석광가;20세기90년대이래,정책망락이론연구축점화치리이론연구상결합,형성료정책망락치리류파。정책망락치리시일충공공치리적신모식、신도경,대표착전구화이급“시장실패”、“정부실패”배경하치리주체、치리공구、치리결구、치리궤제발생적심각변천,게시료재사회다원치리결구중,정부운용신적관념화방식여기업、공민사회건립량성호동관계적필연성。정책망락동양존재치리실령적문제,성공치리적관건재우유효관리정책망락,선택운용각충책략,피면정책망락치리실령,제고치리적효과화수평。
Policy network used to be regarded as an analytical framework for studying government and interest groups. After 1990s ,research on policy network theory gradually integrated with governance theory. Policy network is gradually becoming a new pat- tern for public governance, which means the transition to a new governing mode, including the changes with governing bodies, tools, structure, mechanism of governance under the context of globalization, market failure and government failure. But policy network can also produce governance failure, so the key for good governance is to manage policy network efficiently, to apply kinds of strategy to avoid the governance failure, and to enhance the capacities of governance.