经济纵横
經濟縱橫
경제종횡
Economic Review
2008年
5期
22~24
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包振娟 罗光华 贾云鹏
包振娟 囉光華 賈雲鵬
포진연 라광화 가운붕
主体功能区 政策原则 政策体系 政策重点
主體功能區 政策原則 政策體繫 政策重點
주체공능구 정책원칙 정책체계 정책중점
主体功能区建设在推进中面临的最大挑战是国家战略意图同地方利益相冲突。因此,政策的配套性问题是推进主体功能区建设的关键。我国推进主体功能区建设政策存在的问题主要表现为:主体功能区划分政策不明确;差别化政策的制定和有效实施面临很大困难;缺乏法律支撑和保障。有效解决这些问题必须从配套政策的设计和完善着手,其重点是建立多层次的区际利益补偿政策;重构地方政府官员考核制度;推进区域管理体制改革。
主體功能區建設在推進中麵臨的最大挑戰是國傢戰略意圖同地方利益相遲突。因此,政策的配套性問題是推進主體功能區建設的關鍵。我國推進主體功能區建設政策存在的問題主要錶現為:主體功能區劃分政策不明確;差彆化政策的製定和有效實施麵臨很大睏難;缺乏法律支撐和保障。有效解決這些問題必鬚從配套政策的設計和完善著手,其重點是建立多層次的區際利益補償政策;重構地方政府官員攷覈製度;推進區域管理體製改革。
주체공능구건설재추진중면림적최대도전시국가전략의도동지방이익상충돌。인차,정책적배투성문제시추진주체공능구건설적관건。아국추진주체공능구건설정책존재적문제주요표현위:주체공능구화분정책불명학;차별화정책적제정화유효실시면림흔대곤난;결핍법률지탱화보장。유효해결저사문제필수종배투정책적설계화완선착수,기중점시건립다층차적구제이익보상정책;중구지방정부관원고핵제도;추진구역관리체제개혁。