CAJ | 학술논문

新县制中的政教合一，先后经历了政教合长、政教分长、政教相连的演进、冲突和调整。其中的焦点是政教合长中的一人兼三长，是以乡镇保长为主体、以校长为兼职，还是以校长为主体、以乡镇保长为兼职的人事冲突。这在主观上与政教两界，包括掌控教育、内政两部的CC派与新政学系利益博弈相关，客观上则受经济水平以及社会综合与分工矛盾的制约，不宜简单以加强思想统制进行否定。这些一波三折的纠葛，揭示了理论上不成问题的政教关系，在近代中国的特定境遇下和实际运作中，大成问题的复杂面相。
신현제중적정교합일，선후경력료정교합장、정교분장、정교상련적연진、충돌화조정。기중적초점시정교합장중적일인겸삼장，시이향진보장위주체、이교장위겸직，환시이교장위주체、이향진보장위겸직적인사충돌。저재주관상여정교량계，포괄장공교육、내정량부적CC파여신정학계이익박혁상관，객관상칙수경제수평이급사회종합여분공모순적제약，불의간단이가강사상통제진행부정。저사일파삼절적규갈，게시료이론상불성문제적정교관계，재근대중국적특정경우하화실제운작중，대성문제적복잡면상。