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2008年
5期
104~108
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土地流转 制度创新 统筹城乡
土地流轉 製度創新 統籌城鄉
토지류전 제도창신 통주성향
西部地区城乡发展不平衡是导致经济发展水平不高的主要原因,推进城乡统筹发展,首先要在土地要素流动上有所突破。由于缺乏健全的土地市场以及现行集体土地使用制度的僵化,导致土地流转不畅、土地利用效率偏低等问题。本文提出要在“依法、自愿、有偿”的基础上,通过推进土地制度创新试点工作,引入农用地发展权市场交易模式,探索提高新增建设用地平衡指标的方式,创新土地流转制度,增强西部地区土地流动性和利用合理性。
西部地區城鄉髮展不平衡是導緻經濟髮展水平不高的主要原因,推進城鄉統籌髮展,首先要在土地要素流動上有所突破。由于缺乏健全的土地市場以及現行集體土地使用製度的僵化,導緻土地流轉不暢、土地利用效率偏低等問題。本文提齣要在“依法、自願、有償”的基礎上,通過推進土地製度創新試點工作,引入農用地髮展權市場交易模式,探索提高新增建設用地平衡指標的方式,創新土地流轉製度,增彊西部地區土地流動性和利用閤理性。
서부지구성향발전불평형시도치경제발전수평불고적주요원인,추진성향통주발전,수선요재토지요소류동상유소돌파。유우결핍건전적토지시장이급현행집체토지사용제도적강화,도치토지류전불창、토지이용효솔편저등문제。본문제출요재“의법、자원、유상”적기출상,통과추진토지제도창신시점공작,인입농용지발전권시장교역모식,탐색제고신증건설용지평형지표적방식,창신토지류전제도,증강서부지구토지류동성화이용합이성。