北京大学教育评论
北京大學教育評論
북경대학교육평론
Peking University Education Review
2008年
4期
47~61
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汶川地震 学校校舍安全 非尔德法案
汶川地震 學校校捨安全 非爾德法案
문천지진 학교교사안전 비이덕법안
“5·12”汶川大地震中,中小学幼儿园校舍大面积垮塌导致数以千计学生死亡的悲剧引发社会各界对学校校舍安全的关注。本文首先从法律规章制度体系、财政供给体制、审批程序及质量监理三个方面分析了我国学校校舍建设尤其是地震安全保障的体制性缺陷;然后介绍了美国加州《非尔德法案》及相关法案体系对保证学校校舍地震安全的成功经验,尤其是强调了州建筑师处和州拨款委员会的重要作用;最后提出构建我国学校校舍建设地震安全保障体系的体制性建议——颁布一部专门的《学校地震安全法》,授权一个专业的省一级机构专司校舍建设质量以及组建一个持久的校舍建设财政保障机构。
“5·12”汶川大地震中,中小學幼兒園校捨大麵積垮塌導緻數以韆計學生死亡的悲劇引髮社會各界對學校校捨安全的關註。本文首先從法律規章製度體繫、財政供給體製、審批程序及質量鑑理三箇方麵分析瞭我國學校校捨建設尤其是地震安全保障的體製性缺陷;然後介紹瞭美國加州《非爾德法案》及相關法案體繫對保證學校校捨地震安全的成功經驗,尤其是彊調瞭州建築師處和州撥款委員會的重要作用;最後提齣構建我國學校校捨建設地震安全保障體繫的體製性建議——頒佈一部專門的《學校地震安全法》,授權一箇專業的省一級機構專司校捨建設質量以及組建一箇持久的校捨建設財政保障機構。
“5·12”문천대지진중,중소학유인완교사대면적과탑도치수이천계학생사망적비극인발사회각계대학교교사안전적관주。본문수선종법률규장제도체계、재정공급체제、심비정서급질량감리삼개방면분석료아국학교교사건설우기시지진안전보장적체제성결함;연후개소료미국가주《비이덕법안》급상관법안체계대보증학교교사지진안전적성공경험,우기시강조료주건축사처화주발관위원회적중요작용;최후제출구건아국학교교사건설지진안전보장체계적체제성건의——반포일부전문적《학교지진안전법》,수권일개전업적성일급궤구전사교사건설질량이급조건일개지구적교사건설재정보장궤구。