经济社会体制比较
經濟社會體製比較
경제사회체제비교
Comparative Economic and Social Systems
2008年
6期
97~101
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政府公共管理 反公地悲剧 机构改革 大部制
政府公共管理 反公地悲劇 機構改革 大部製
정부공공관리 반공지비극 궤구개혁 대부제
反公地悲剧是指当每个权利人都行使排他权,从而使所有的权利人都无法行使使用权时,公有资源利用不足或闲置浪费的现象。在公共管理领域,如果提供某项公共产品的职能被分割给多个平行的政府部门,那么只要有一个部门行使否决权或这些部门之间的合作程度不够,也会产生公共产品不能提供或供给不足的反公地悲剧。此类悲剧在中国的出现主要是由政出多门、多头管理、行政审批不规范造成的。减少政府部门平行管理造成的反公地悲剧,措施之一是精简合并职能相近、业务相似的政府部门,推行大部制改革,同时按照权力制衡的原则规范政府行为。
反公地悲劇是指噹每箇權利人都行使排他權,從而使所有的權利人都無法行使使用權時,公有資源利用不足或閒置浪費的現象。在公共管理領域,如果提供某項公共產品的職能被分割給多箇平行的政府部門,那麽隻要有一箇部門行使否決權或這些部門之間的閤作程度不夠,也會產生公共產品不能提供或供給不足的反公地悲劇。此類悲劇在中國的齣現主要是由政齣多門、多頭管理、行政審批不規範造成的。減少政府部門平行管理造成的反公地悲劇,措施之一是精簡閤併職能相近、業務相似的政府部門,推行大部製改革,同時按照權力製衡的原則規範政府行為。
반공지비극시지당매개권리인도행사배타권,종이사소유적권리인도무법행사사용권시,공유자원이용불족혹한치낭비적현상。재공공관리영역,여과제공모항공공산품적직능피분할급다개평행적정부부문,나요지요유일개부문행사부결권혹저사부문지간적합작정도불구,야회산생공공산품불능제공혹공급불족적반공지비극。차류비극재중국적출현주요시유정출다문、다두관리、행정심비불규범조성적。감소정부부문평행관리조성적반공지비극,조시지일시정간합병직능상근、업무상사적정부부문,추행대부제개혁,동시안조권력제형적원칙규범정부행위。