法律科学：西北政法学院学报
法律科學：西北政法學院學報
법률과학：서북정법학원학보
Science of Law
2009年
1期
92~102
,共null页
公共危机处置 公法 战略决策 战术模式
公共危機處置 公法 戰略決策 戰術模式
공공위궤처치 공법 전략결책 전술모식
public crisis disposal; public law; strategic decision- making; tactical mode
公共危机管理与处置既是现代政府的核心职能之一，也是法治社会研究的时代课题。起源于20世纪80年代中期的西方的“新公共管理”改革运动，其实践模式就是公共部门管理特别是政府管理中出现的一次重大突破或一次深刻的变化，体现了公共管理方式的根本性、方向性的调整。正处于社会转型过程的我国公共危机管理与处置的现状，应当从战略决策的切入到战术模式的现实需要，通过公共危机处置的变革来拓展战术模式的范围，确定公共危机处置原则，建构技术与战术有机结合的公共危机处置模式，重塑公共危机处置程序，完善公共危机管理与处置配套制度，以实现公共危机管理与处置内在和外在关系的平衡，并推动其公法体系和理论体系从以强制性行政管理为主旨的传统模式向以战略决策的切入到战术模式为核心的现代模式的积极转变。
公共危機管理與處置既是現代政府的覈心職能之一，也是法治社會研究的時代課題。起源于20世紀80年代中期的西方的“新公共管理”改革運動，其實踐模式就是公共部門管理特彆是政府管理中齣現的一次重大突破或一次深刻的變化，體現瞭公共管理方式的根本性、方嚮性的調整。正處于社會轉型過程的我國公共危機管理與處置的現狀，應噹從戰略決策的切入到戰術模式的現實需要，通過公共危機處置的變革來拓展戰術模式的範圍，確定公共危機處置原則，建構技術與戰術有機結閤的公共危機處置模式，重塑公共危機處置程序，完善公共危機管理與處置配套製度，以實現公共危機管理與處置內在和外在關繫的平衡，併推動其公法體繫和理論體繫從以彊製性行政管理為主旨的傳統模式嚮以戰略決策的切入到戰術模式為覈心的現代模式的積極轉變。
공공위궤관리여처치기시현대정부적핵심직능지일，야시법치사회연구적시대과제。기원우20세기80년대중기적서방적“신공공관리”개혁운동，기실천모식취시공공부문관리특별시정부관리중출현적일차중대돌파혹일차심각적변화，체현료공공관리방식적근본성、방향성적조정。정처우사회전형과정적아국공공위궤관리여처치적현상，응당종전략결책적절입도전술모식적현실수요，통과공공위궤처치적변혁래탁전전술모식적범위，학정공공위궤처치원칙，건구기술여전술유궤결합적공공위궤처치모식，중소공공위궤처치정서，완선공공위궤관리여처치배투제도，이실현공공위궤관리여처치내재화외재관계적평형，병추동기공법체계화이론체계종이강제성행정관리위주지적전통모식향이전략결책적절입도전술모식위핵심적현대모식적적겁전변。
Public crisis management and disposal is one of the key functions of modern government and also one of the research subjects in modern nomocracy society. The ＂new public management＂ reform movement, originated in the 1980s in the West, its practical pattern is the public sector management, particularly a major breakthrough or a profound change in governmental management, which embodies the fundamental and directional adjustments of public management. It is suggested that the positive change of public law and theoretical law systems may be promoted and oriented from the traditional model of mandatory administration of strategic decision to modern mode of and tactical decision - making model.
