CAJ | 학술논문

2008年10月12日中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，该《决定》对加快推进社会主义新农村建设、大力推动城乡统筹中集体土地流转和农民权益保障问题做出了新的规定。2007年6月7日国务院批准设立的成渝全国统筹城乡综合配套改革试验区配套改革的重点领域和关键环节之一就是如何解决城乡分立的土地制度特别是该制度下农地流转中各方利益协调问题。而农地制度改革的深层问题之一就是如何使农民利用自己的土地财产权实现更大的价值，如何让农民以土地的权益参与工业化和城镇化并从中获得更大的实惠，这是创新农村土地流转制度的根本目标和价值取向。
2008년10월12일중국공산당제십칠계중앙위원회제삼차전체회의통과료《중공중앙관우추진농촌개혁발전약간중대문제적결정》，해《결정》대가쾌추진사회주의신농촌건설、대력추동성향통주중집체토지류전화농민권익보장문제주출료신적규정。2007년6월7일국무원비준설립적성투전국통주성향종합배투개혁시험구배투개혁적중점영역화관건배절지일취시여하해결성향분립적토지제도특별시해제도하농지류전중각방이익협조문제。이농지제도개혁적심층문제지일취시여하사농민이용자기적토지재산권실현경대적개치，여하양농민이토지적권익삼여공업화화성진화병종중획득경대적실혜，저시창신농촌토지류전제도적근본목표화개치취향。