国土资源科技管理
國土資源科技管理
국토자원과기관리
Scientific and Technological Management of Land and Resources
2009年
2期
104~110
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赵哲远 华元春 杨晓明 卢立欣 徐忠国
趙哲遠 華元春 楊曉明 盧立訢 徐忠國
조철원 화원춘 양효명 로립흔 서충국
土地利用总体规划 弹性规划 空间布局 数量调控 可转让土地发展权 浙江省
土地利用總體規劃 彈性規劃 空間佈跼 數量調控 可轉讓土地髮展權 浙江省
토지이용총체규화 탄성규화 공간포국 수량조공 가전양토지발전권 절강성
overall land use planning; flexible plan ; spatial distribution; quantitative regulation; development rights of transferable land ; Zhejiang Province
通过分析浙江省1997—2005年土地利用总体规划实施数据和空间布局情况．发现规划调控中存在的问题，探讨规划改革的技术途径，提高规划的调控能力。建议在新一轮土地利用总体规划编制与实施中，设立城镇“弹性发展区”，编制弹性规划，增加规划布局的预留空间和灵活性；采用多尺度规划同步编制，重视产业发展、基础设施建设的用地安排，提高规划布局的精度：基于“基本农田异地代保”与“异地补充耕地”，完善规划数量调控制度；将“可转让土地发展权”制度引入土地利用总体规划，使农用地保护者受益。
通過分析浙江省1997—2005年土地利用總體規劃實施數據和空間佈跼情況．髮現規劃調控中存在的問題，探討規劃改革的技術途徑，提高規劃的調控能力。建議在新一輪土地利用總體規劃編製與實施中，設立城鎮“彈性髮展區”，編製彈性規劃，增加規劃佈跼的預留空間和靈活性；採用多呎度規劃同步編製，重視產業髮展、基礎設施建設的用地安排，提高規劃佈跼的精度：基于“基本農田異地代保”與“異地補充耕地”，完善規劃數量調控製度；將“可轉讓土地髮展權”製度引入土地利用總體規劃，使農用地保護者受益。
통과분석절강성1997—2005년토지이용총체규화실시수거화공간포국정황．발현규화조공중존재적문제，탐토규화개혁적기술도경，제고규화적조공능력。건의재신일륜토지이용총체규화편제여실시중，설립성진“탄성발전구”，편제탄성규화，증가규화포국적예류공간화령활성；채용다척도규화동보편제，중시산업발전、기출설시건설적용지안배，제고규화포국적정도：기우“기본농전이지대보”여“이지보충경지”，완선규화수량조공제도；장“가전양토지발전권”제도인입토지이용총체규화，사농용지보호자수익。
Analyzing the quantitative and spatial implementations of land use planning in Zhejiang Province from 1997 to 2005, this paper points out problems in land planning regulations and management and presents such proposals as （1）to set up a＂flexible area＂ in town land use planning; （2）to develop a system covering different scale land use planning; （3）to perfect the quantitative regulations in land use planning, and （4）to introduce transferrable development rights （TDR） to the implementation of land use planning.
