中国农村经济
中國農村經濟
중국농촌경제
Chinese Rural Economy
2009年
3期
4~13
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小型农田水利设施 盈利能力 社会资源 产权制度改革
小型農田水利設施 盈利能力 社會資源 產權製度改革
소형농전수리설시 영리능력 사회자원 산권제도개혁
基于案例研究,本文探讨了小型农田水利设施的盈利能力、社会资源介入与产权制度改革之间的关系。研究发现,小型农田水利设施作为一种具有资产专用性的准公共产品,“排它性”使其具备了进行产权制度隗革的必要的技术条件,“一定范围内的非竞争陛”则关系到其产权制度改革是否具备了必要的经济条件;具有一定的盈利能力是其产权制度改革的前提,盈利能力越强,产权制度改革越彻底,越能引导社会资源参与小型农田水利设施的建设与管理;小型农田水利设施的产权制度改革实践多数都是经济利益导向下的诱制性制度变迁,不是由政府推动的,而是民间自发的,尽管这些产权制度改革得到了实施,但大多数是不彻底的,产权承接人基本上是兼业户,且大多数只承担简单的日常管理和维护,建设与维修的责任仍由政府或集体承担;同时,对于盈利能力弱的小型农田水利设施,由政府强力推动的产权制度改革多数也都不成功或不可持续。
基于案例研究,本文探討瞭小型農田水利設施的盈利能力、社會資源介入與產權製度改革之間的關繫。研究髮現,小型農田水利設施作為一種具有資產專用性的準公共產品,“排它性”使其具備瞭進行產權製度隗革的必要的技術條件,“一定範圍內的非競爭陛”則關繫到其產權製度改革是否具備瞭必要的經濟條件;具有一定的盈利能力是其產權製度改革的前提,盈利能力越彊,產權製度改革越徹底,越能引導社會資源參與小型農田水利設施的建設與管理;小型農田水利設施的產權製度改革實踐多數都是經濟利益導嚮下的誘製性製度變遷,不是由政府推動的,而是民間自髮的,儘管這些產權製度改革得到瞭實施,但大多數是不徹底的,產權承接人基本上是兼業戶,且大多數隻承擔簡單的日常管理和維護,建設與維脩的責任仍由政府或集體承擔;同時,對于盈利能力弱的小型農田水利設施,由政府彊力推動的產權製度改革多數也都不成功或不可持續。
기우안례연구,본문탐토료소형농전수리설시적영리능력、사회자원개입여산권제도개혁지간적관계。연구발현,소형농전수리설시작위일충구유자산전용성적준공공산품,“배타성”사기구비료진행산권제도외혁적필요적기술조건,“일정범위내적비경쟁폐”칙관계도기산권제도개혁시부구비료필요적경제조건;구유일정적영리능력시기산권제도개혁적전제,영리능력월강,산권제도개혁월철저,월능인도사회자원삼여소형농전수리설시적건설여관리;소형농전수리설시적산권제도개혁실천다수도시경제이익도향하적유제성제도변천,불시유정부추동적,이시민간자발적,진관저사산권제도개혁득도료실시,단대다수시불철저적,산권승접인기본상시겸업호,차대다수지승담간단적일상관리화유호,건설여유수적책임잉유정부혹집체승담;동시,대우영리능력약적소형농전수리설시,유정부강력추동적산권제도개혁다수야도불성공혹불가지속。