理论学刊
理論學刊
이론학간
Theory Journal
2009年
5期
76~82
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公用事业 治理模式 政府规制 竞争 公共企业
公用事業 治理模式 政府規製 競爭 公共企業
공용사업 치리모식 정부규제 경쟁 공공기업
公用事业具有一定的自然垄断性和社会公益性,不同于一般的营利性组织,是市场机制容易失去效力的“领域”,各国政府普遍对这一领域进行监督和管理,并经历了从对其进行政府规制或政府举办公共企业到引入竞争机制或民营化,再到以权力向度多元化的“治理”方式为主的变革。本文基于国际经验的视角,探讨英、法、美三个主要西方国家的公用事业改革进程,总结了典型的治理模式,并针对中国公用事业治理改革过程中的问题和难点,提出重构中国公用事业治理模式的政策建议。
公用事業具有一定的自然壟斷性和社會公益性,不同于一般的營利性組織,是市場機製容易失去效力的“領域”,各國政府普遍對這一領域進行鑑督和管理,併經歷瞭從對其進行政府規製或政府舉辦公共企業到引入競爭機製或民營化,再到以權力嚮度多元化的“治理”方式為主的變革。本文基于國際經驗的視角,探討英、法、美三箇主要西方國傢的公用事業改革進程,總結瞭典型的治理模式,併針對中國公用事業治理改革過程中的問題和難點,提齣重構中國公用事業治理模式的政策建議。
공용사업구유일정적자연롱단성화사회공익성,불동우일반적영리성조직,시시장궤제용역실거효력적“영역”,각국정부보편대저일영역진행감독화관리,병경력료종대기진행정부규제혹정부거판공공기업도인입경쟁궤제혹민영화,재도이권력향도다원화적“치리”방식위주적변혁。본문기우국제경험적시각,탐토영、법、미삼개주요서방국가적공용사업개혁진정,총결료전형적치리모식,병침대중국공용사업치리개혁과정중적문제화난점,제출중구중국공용사업치리모식적정책건의。