调研世界
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조연세계
The World of Survey and Research
2009年
5期
14~17
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土地争议 被征地农民 权力博弈 政治参与
土地爭議 被徵地農民 權力博弈 政治參與
토지쟁의 피정지농민 권력박혁 정치삼여
当前土地争议已成为影响农村社会稳定的突出问题之一,其表现是因农民土地权益受损而引发的信访案件和群体性事件明显增多。土地争议涉及四方利益主体,即:被征地农民、村(社区)组织、开发商、基层政府,不同主体关系形成不同的争议类型,每类争议主体在利益目标、行为模式和政治特征上均有所差异。土地争议的表现是利益之争,实质是各利益主体之间的权力博弈与交换,根源是现代执政理念的缺失和制度建设的滞后。树立现代执政理念,改革征地制度,健全徒民就业和社会保障体系,扩大农民政治参与,建立争议协调裁决机制,将有利于土地争议的防范与化解。
噹前土地爭議已成為影響農村社會穩定的突齣問題之一,其錶現是因農民土地權益受損而引髮的信訪案件和群體性事件明顯增多。土地爭議涉及四方利益主體,即:被徵地農民、村(社區)組織、開髮商、基層政府,不同主體關繫形成不同的爭議類型,每類爭議主體在利益目標、行為模式和政治特徵上均有所差異。土地爭議的錶現是利益之爭,實質是各利益主體之間的權力博弈與交換,根源是現代執政理唸的缺失和製度建設的滯後。樹立現代執政理唸,改革徵地製度,健全徒民就業和社會保障體繫,擴大農民政治參與,建立爭議協調裁決機製,將有利于土地爭議的防範與化解。
당전토지쟁의이성위영향농촌사회은정적돌출문제지일,기표현시인농민토지권익수손이인발적신방안건화군체성사건명현증다。토지쟁의섭급사방이익주체,즉:피정지농민、촌(사구)조직、개발상、기층정부,불동주체관계형성불동적쟁의류형,매류쟁의주체재이익목표、행위모식화정치특정상균유소차이。토지쟁의적표현시이익지쟁,실질시각이익주체지간적권력박혁여교환,근원시현대집정이념적결실화제도건설적체후。수립현대집정이념,개혁정지제도,건전도민취업화사회보장체계,확대농민정치삼여,건립쟁의협조재결궤제,장유리우토지쟁의적방범여화해。