中国人口资源与环境
中國人口資源與環境
중국인구자원여배경
China Polulation.Resources and Environment
2009年
3期
41~45
,共null页
综合生态系统管理 立法理念 综合立法模式
綜閤生態繫統管理 立法理唸 綜閤立法模式
종합생태계통관리 입법이념 종합입법모식
IEM;legislative idea; integrated legislative pattern
综合生态系统管理在现代环境管理中的应用源于人类对生态系统的不断认识。作为一种管理模式。综合生态系统管理区别于传统的单一生态系统管理模式。自各国签署《生物多样性公约》一来,综合生态系统管理逐渐被引入到世界各国尤其是亚太地区各国环境管理实践中。时至今日,综合生态系统管理已广泛地运用于环境法领域,引起了环境法的深刻变革。综合生态系统管理的综合性、公益性、区域性、灵活性等属性以及有效的跨部门、跨行政区域、科学研究与管理制度相结合、行政手段、市场手段和公众参与相结合等方法吻合现代环境法发展的内在要求。因而已成为现代环境立法的重要理念。且直接影响现代环境立法模式的取向。我国环境立法应当秉承以综合生态系统管理为立法理念的综合立法模式,实现目标模式和法体模式的综合、各级各类立法之间的综合以及方法的综合,以适应我国生态保护的需要。
綜閤生態繫統管理在現代環境管理中的應用源于人類對生態繫統的不斷認識。作為一種管理模式。綜閤生態繫統管理區彆于傳統的單一生態繫統管理模式。自各國籤署《生物多樣性公約》一來,綜閤生態繫統管理逐漸被引入到世界各國尤其是亞太地區各國環境管理實踐中。時至今日,綜閤生態繫統管理已廣汎地運用于環境法領域,引起瞭環境法的深刻變革。綜閤生態繫統管理的綜閤性、公益性、區域性、靈活性等屬性以及有效的跨部門、跨行政區域、科學研究與管理製度相結閤、行政手段、市場手段和公衆參與相結閤等方法吻閤現代環境法髮展的內在要求。因而已成為現代環境立法的重要理唸。且直接影響現代環境立法模式的取嚮。我國環境立法應噹秉承以綜閤生態繫統管理為立法理唸的綜閤立法模式,實現目標模式和法體模式的綜閤、各級各類立法之間的綜閤以及方法的綜閤,以適應我國生態保護的需要。
종합생태계통관리재현대배경관리중적응용원우인류대생태계통적불단인식。작위일충관리모식。종합생태계통관리구별우전통적단일생태계통관리모식。자각국첨서《생물다양성공약》일래,종합생태계통관리축점피인입도세계각국우기시아태지구각국배경관리실천중。시지금일,종합생태계통관리이엄범지운용우배경법영역,인기료배경법적심각변혁。종합생태계통관리적종합성、공익성、구역성、령활성등속성이급유효적과부문、과행정구역、과학연구여관리제도상결합、행정수단、시장수단화공음삼여상결합등방법문합현대배경법발전적내재요구。인이이성위현대배경입법적중요이념。차직접영향현대배경입법모식적취향。아국배경입법응당병승이종합생태계통관리위입법이념적종합입법모식,실현목표모식화법체모식적종합、각급각류입법지간적종합이급방법적종합,이괄응아국생태보호적수요。
Using the integrated Ecosystem Management (IEM) in the modem Environmental Management dates from the human beings' constant recognition to the ecosystem. As a pattern of management, integrated ecosystem management (IEM) differentiates from the traditional single ecosystem management. Since the approval of the "Convention on Biological Diversity", IEM is gradually applied in environmental management practice of many countries, especially in Asia-Pacific area. Today, IEM has been extensively applied in environmental law field, which causes the great revolution of the environmental law. IEM, which is featured for its attributes such as integration, common interests, regionalization, is in accordance with the basic demands of the development of modem environmental law, and is the important idea of modem environmental legislative pattern, which directly influences the target of the modem environmental legislation. Integrated legislative pattern, which is featured by the integration of objective pattern and legal stylistic pattern, the integration of laws of all kinds, the integration of methods, should be adopted in China legislation of ecosystem protection.