中国行政管理
中國行政管理
중국행정관리
Chinese Public Administration
2009年
9期
48~52
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民主行政 官僚制 人民主权 交叠管辖 文森特·奥斯特罗姆
民主行政 官僚製 人民主權 交疊管轄 文森特·奧斯特囉姆
민주행정 관료제 인민주권 교첩관할 문삼특·오사특라모
democratic administration, bureaucracy, the People＇ s Sovereignty, Overlapping Jurisdiction, Vincent Ostrom
作为民主行政理论的开拓者，文森特·奥斯特罗姆突破了政治／行政二分，以“真正意义上的人民主权”、公民的平等与自由等为价值诉求，模拟多中心体制形塑了美国联邦制与公共服务产业的制度安排，以培养公民精神和多组织安排的协调模式等为技术（操作）层面的支撑，实现了民主行政的完整建构。但在现实中，民主行政在价值、制度与技术（操作）层面仍然存在着一定的困境和限度。
作為民主行政理論的開拓者，文森特·奧斯特囉姆突破瞭政治／行政二分，以“真正意義上的人民主權”、公民的平等與自由等為價值訴求，模擬多中心體製形塑瞭美國聯邦製與公共服務產業的製度安排，以培養公民精神和多組織安排的協調模式等為技術（操作）層麵的支撐，實現瞭民主行政的完整建構。但在現實中，民主行政在價值、製度與技術（操作）層麵仍然存在著一定的睏境和限度。
작위민주행정이론적개탁자，문삼특·오사특라모돌파료정치／행정이분，이“진정의의상적인민주권”、공민적평등여자유등위개치소구，모의다중심체제형소료미국련방제여공공복무산업적제도안배，이배양공민정신화다조직안배적협조모식등위기술（조작）층면적지탱，실현료민주행정적완정건구。단재현실중，민주행정재개치、제도여기술（조작）층면잉연존재착일정적곤경화한도。
Vincent Ostrom , as an pioneer of Democratic Administration Theory, formulates his theory in three dimensions - values, institutions and techniques. Based on the dichotomy of politics/administration the values include the people＇s sovereignty and people＇s equality and freedom. Based on the polycentric system the institutions are shaped as American federalism and public service industry. And the techniques include cultivating citizens＇s spirit, coordinating models of multi - organizations, etc. However, in reality there are difficulties and limitations in his theory of values, institutions and techniques of Democratic Administration.
