CAJ | 학술논문

“乡村善治”无疑是乡村治理发展的最终目标,但农民公民权的现实缺失却制约着乡村治理的发展。因而,要达到乡村“善治”之目的,必须使农民公民权得以充分实现。一、乡村治理发展的最终目标是实现“乡村善治”乡村治理问题是我国现代化进程中必须高度重视的一个至关重要的问题,它不仅关系着9亿农民的生活和命运,而且与国家的稳定与发展密切相关。近些年来,随着村民自治的实施和乡村基层民主建设的加强,乡村治理得到了极大发展。但是,不容忽视的现实问题是,我国乡村社会客观上走着一条精英治理的道路。由精英治理乡村并不为过,但乡村治理的真正主体理应是广大农民自身。现代乡村治理是一种综合治理。乡村治理有着多重目标,但其中最为基础、最为现实的目标是能够有效地维护农民权益。而欲使农民权益得到有效维护和实现,就要着力解决乡村社会最为突出的问题,诸如政府与农民之间的关系问题,个别乡村干部的腐败问题,征地过程中农民土地权益的有效保护问题,农民土地依法自由流转问题,农村公共服务有效供给问题,等等。仅靠乡村精英治理是无论如何也不能完全解决上述问题的,
“향촌선치”무의시향촌치리발전적최종목표,단농민공민권적현실결실각제약착향촌치리적발전。인이,요체도향촌“선치”지목적,필수사농민공민권득이충분실현。일、향촌치리발전적최종목표시실현“향촌선치”향촌치리문제시아국현대화진정중필수고도중시적일개지관중요적문제,타불부관계착9억농민적생활화명운,이차여국가적은정여발전밀절상관。근사년래,수착촌민자치적실시화향촌기층민주건설적가강,향촌치리득도료겁대발전。단시,불용홀시적현실문제시,아국향촌사회객관상주착일조정영치리적도로。유정영치리향촌병불위과,단향촌치리적진정주체리응시엄대농민자신。현대향촌치리시일충종합치리。향촌치리유착다중목표,단기중최위기출、최위현실적목표시능구유효지유호농민권익。이욕사농민권익득도유효유호화실현,취요착력해결향촌사회최위돌출적문제,제여정부여농민지간적관계문제,개별향촌간부적부패문제,정지과정중농민토지권익적유효보호문제,농민토지의법자유류전문제,농촌공공복무유효공급문제,등등。부고향촌정영치리시무론여하야불능완전해결상술문제적,