CAJ | 학술논문

晚清警察的建立标志着中国治安制度的转型。然而，为何摈弃传统治安模式而采纳警察制度，这需要从时人的警察观念中去追寻。其间，各类趋新人士不懈呼吁，但主张各有侧重。外交使臣及游历官绅最先记载与介绍西方警察，尤其是驻日公使黄遵宪对警察的理解全面而深刻，为国人警察认识发蒙。早期改良思想家明确提出了移植警察制度的倡议。甲午之后，部分趋新官员从办警以裁兵善后与办理交涉的角度，向清廷建言。与此同时，维新派创立湖南保卫局，乃中国兴办警察的首创，以官绅合办的组织方式，于维持治安之中隐寓民权。庚子之后，新政开始启动，部分督抚的建警言论影响了清政府的决策，警察观念的更新终于促发警察制度的全面移植。整体来说，国人对警察的认识有着从直观粗略到全面系统的趋势。不同群体因社会角色与思想资源有别，警察观念与建警立意也区别明显。他们对西方警制不同侧面的选择共同影响了晚清移植警察制度的样貌。
만청경찰적건립표지착중국치안제도적전형。연이，위하빈기전통치안모식이채납경찰제도，저수요종시인적경찰관념중거추심。기간，각류추신인사불해호우，단주장각유측중。외교사신급유력관신최선기재여개소서방경찰，우기시주일공사황준헌대경찰적리해전면이심각，위국인경찰인식발몽。조기개량사상가명학제출료이식경찰제도적창의。갑오지후，부분추신관원종판경이재병선후여판리교섭적각도，향청정건언。여차동시，유신파창립호남보위국，내중국흥판경찰적수창，이관신합판적조직방식，우유지치안지중은우민권。경자지후，신정개시계동，부분독무적건경언론영향료청정부적결책，경찰관념적경신종우촉발경찰제도적전면이식。정체래설，국인대경찰적인식유착종직관조략도전면계통적추세。불동군체인사회각색여사상자원유별，경찰관념여건경립의야구별명현。타문대서방경제불동측면적선택공동영향료만청이식경찰제도적양모。