CAJ | 학술논문

清代东北管理体制是东北史研究的焦点之一。在半个多世纪的探讨中，产生了旗、民分治、合治，以及军府建置等众多观点。表面上看起来莫衰一是，实际上，并不存在200多年不变的制度。笔者认为，清代东北三将军辖区的管理体制各不相同，并不能一言以蔽之。简单地说，黑龙江将军辖区，以军府体制从始至终；在吉林将军辖区，雍正及乾隆初年，旗、民分治的体制乍现即逝，亦演变为军府体制；盛京将军辖区以旗、民分治为管理的根本原则。但即使是在盛京地区，也不排除旗、民地方政府之间的合作，并随着时间的推移日益扩大。
청대동북관리체제시동북사연구적초점지일。재반개다세기적탐토중，산생료기、민분치、합치，이급군부건치등음다관점。표면상간기래막쇠일시，실제상，병불존재200다년불변적제도。필자인위，청대동북삼장군할구적관리체제각불상동，병불능일언이폐지。간단지설，흑룡강장군할구，이군부체제종시지종；재길림장군할구，옹정급건륭초년，기、민분치적체제사현즉서，역연변위군부체제；성경장군할구이기、민분치위관리적근본원칙。단즉사시재성경지구，야불배제기、민지방정부지간적합작，병수착시간적추이일익확대。