CAJ | 학술논문

以美国为代表的西方国家基层社会盛行的“公民治理”，一般是指由博克斯（Richard·C·Box）系统提出的一种社区治理模式。在该种治理模式下，社区公众主导社区公共事务的治理，而代议者、公共管理者只不过是促进社区践行公民治理模式的顾问者和服务者。我国公民社会发展不成熟、公民文化发展滞后、公民自组织缺乏、公民能力低下等因素，造成我国以村民自治和居民自治为基本内容的基层社会治理模式虽有西方公民治理之形式，却缺乏公民治理的内容与精神。基层社会合作治理是基层社会治理主体以相对平等的身份，就基层社会公共事务进行合作共治的一种社会治理模式，它是对参与型治理和理想型基层社会自治两种治理模式的扬弃。在我国基层社会践行合作治理模式，有助于在构建基层党组织、基层社会自治组织、基层社会公众等治理主体合作共治模式的基础上，实现基层政府治理与基层社会自治有效衔接和良性互动，这是真正实现中国特色基层社会公民治理和构建区域和谐社会的可行性路径。
이미국위대표적서방국가기층사회성행적“공민치리”，일반시지유박극사（Richard·C·Box）계통제출적일충사구치리모식。재해충치리모식하，사구공음주도사구공공사무적치리，이대의자、공공관리자지불과시촉진사구천행공민치리모식적고문자화복무자。아국공민사회발전불성숙、공민문화발전체후、공민자조직결핍、공민능력저하등인소，조성아국이촌민자치화거민자치위기본내용적기층사회치리모식수유서방공민치리지형식，각결핍공민치리적내용여정신。기층사회합작치리시기층사회치리주체이상대평등적신빈，취기층사회공공사무진행합작공치적일충사회치리모식，타시대삼여형치리화이상형기층사회자치량충치리모식적양기。재아국기층사회천행합작치리모식，유조우재구건기층당조직、기층사회자치조직、기층사회공음등치리주체합작공치모식적기출상，실현기층정부치리여기층사회자치유효함접화량성호동，저시진정실현중국특색기층사회공민치리화구건구역화해사회적가행성로경。