CAJ | 학술논문

在＂乡政村治＂格局下,农村基层管理领域存在着乡镇政府的行政管理权和农村社区的自治权两种权力形式。由于制度、体制和环境等原因,乡镇行政与村民自治在衔接和互动方面显现出非此即彼的发展偏向或者互不相干的独立倾向。通过修改法律,起草配套性法规,采取制度创新、体制变革、选举创新和工作方式创新等举措,明确乡镇政府与村民委员会之间的工作关系、权限范围、行为边界和工作机制,是实现乡镇政府行政管理与村民自治有效衔接和良性互动的有效策略。
재＂향정촌치＂격국하,농촌기층관리영역존재착향진정부적행정관리권화농촌사구적자치권량충권력형식。유우제도、체제화배경등원인,향진행정여촌민자치재함접화호동방면현현출비차즉피적발전편향혹자호불상간적독립경향。통과수개법률,기초배투성법규,채취제도창신、체제변혁、선거창신화공작방식창신등거조,명학향진정부여촌민위원회지간적공작관계、권한범위、행위변계화공작궤제,시실현향진정부행정관리여촌민자치유효함접화량성호동적유효책략。