学术界
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학술계
Academics in China
2010年
5期
17~26
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财政治理 财政分权 地方政府 财力事权关系
財政治理 財政分權 地方政府 財力事權關繫
재정치리 재정분권 지방정부 재력사권관계
中国式财政分权在成功地为地方财政松绑的同时，也造成了我国政府治理的“事权属地化”。各级政府财力事权不匹配，直接导致了我国地方财政实践中存在财力一事权倒挂现象。根据事权来源不同，事权可划分为显性（法定）事权和隐性（委托性）事权，而结合地方财力是否具有自主性，地方政府财力事权关系理论上存在压力模式、匹配模式和自主模式三大类。地方政府财力事权关系的理论类型划分，旨在为进一步促进国家职能在地方落实，建立科学合理的地方政府行政管理体制提供理论依据。
中國式財政分權在成功地為地方財政鬆綁的同時，也造成瞭我國政府治理的“事權屬地化”。各級政府財力事權不匹配，直接導緻瞭我國地方財政實踐中存在財力一事權倒掛現象。根據事權來源不同，事權可劃分為顯性（法定）事權和隱性（委託性）事權，而結閤地方財力是否具有自主性，地方政府財力事權關繫理論上存在壓力模式、匹配模式和自主模式三大類。地方政府財力事權關繫的理論類型劃分，旨在為進一步促進國傢職能在地方落實，建立科學閤理的地方政府行政管理體製提供理論依據。
중국식재정분권재성공지위지방재정송방적동시，야조성료아국정부치리적“사권속지화”。각급정부재력사권불필배，직접도치료아국지방재정실천중존재재력일사권도괘현상。근거사권래원불동，사권가화분위현성（법정）사권화은성（위탁성）사권，이결합지방재력시부구유자주성，지방정부재력사권관계이론상존재압력모식、필배모식화자주모식삼대류。지방정부재력사권관계적이론류형화분，지재위진일보촉진국가직능재지방락실，건립과학합리적지방정부행정관리체제제공이론의거。
1994 tax sharing reform is a critical institutional change in the process of the fiscal decentralization and marketization in China. Local governments therefore become the important micro -units of Chinese economic development and institutional innovation. Existing research have shown that, the success of Chinese - style fiscal federalism model lies on the integration of ＇ accountable to upper level＇ political system and fiscal decentralization.
