中国工业经济
中國工業經濟
중국공업경제
China Industrial Economy
2010年
8期
23~33
,共null页
地方政府投资行为 经济长期增长 财政分权 行政性垄断
地方政府投資行為 經濟長期增長 財政分權 行政性壟斷
지방정부투자행위 경제장기증장 재정분권 행정성롱단
local government investment; long-term economic growth; fiscal division; local administrative monopoly
本文基于中国29个省、区、市1987—2007年面板数据,实证检验了地方政府投资行为与经济长期增长的关系。一方面,地方政府投资行为对经济长期增长有着显著的促进作用。其中一个重要原因在于实行财政分权制度以来的激励机制强化使然,地方政府作为具有相对独立利益的经济主体更加积极地参与经济生活,通过采取多种方式努力吸引和扩大投资;为促进当地经济发展地方政府之间还展开竞争,地方政府间的竞争改善了投资的政策环境,也促进了市场机制的生成与发展,从而较为有力地促进了经济增长。另一方面,在1994年以后地方政府投资支出占GDP比重显著上升的情况下,各级地方政府对本级经济发展成果独享意愿明显增强,地方保护、市场分割等行政性垄断手段层出不穷,国内市场分割严重。实证结果表明现阶段市场分割对地区经济增长具有倒U型影响。这表明短期内地方政府有激励实施一定程度的行政垄断。然而,长期来看,行政性垄断不利于全国整体市场规模经济效应的发挥,政治租金的获得必然以损害经济的长期增长为代价。
本文基于中國29箇省、區、市1987—2007年麵闆數據,實證檢驗瞭地方政府投資行為與經濟長期增長的關繫。一方麵,地方政府投資行為對經濟長期增長有著顯著的促進作用。其中一箇重要原因在于實行財政分權製度以來的激勵機製彊化使然,地方政府作為具有相對獨立利益的經濟主體更加積極地參與經濟生活,通過採取多種方式努力吸引和擴大投資;為促進噹地經濟髮展地方政府之間還展開競爭,地方政府間的競爭改善瞭投資的政策環境,也促進瞭市場機製的生成與髮展,從而較為有力地促進瞭經濟增長。另一方麵,在1994年以後地方政府投資支齣佔GDP比重顯著上升的情況下,各級地方政府對本級經濟髮展成果獨享意願明顯增彊,地方保護、市場分割等行政性壟斷手段層齣不窮,國內市場分割嚴重。實證結果錶明現階段市場分割對地區經濟增長具有倒U型影響。這錶明短期內地方政府有激勵實施一定程度的行政壟斷。然而,長期來看,行政性壟斷不利于全國整體市場規模經濟效應的髮揮,政治租金的穫得必然以損害經濟的長期增長為代價。
본문기우중국29개성、구、시1987—2007년면판수거,실증검험료지방정부투자행위여경제장기증장적관계。일방면,지방정부투자행위대경제장기증장유착현저적촉진작용。기중일개중요원인재우실행재정분권제도이래적격려궤제강화사연,지방정부작위구유상대독립이익적경제주체경가적겁지삼여경제생활,통과채취다충방식노력흡인화확대투자;위촉진당지경제발전지방정부지간환전개경쟁,지방정부간적경쟁개선료투자적정책배경,야촉진료시장궤제적생성여발전,종이교위유력지촉진료경제증장。령일방면,재1994년이후지방정부투자지출점GDP비중현저상승적정황하,각급지방정부대본급경제발전성과독향의원명현증강,지방보호、시장분할등행정성롱단수단층출불궁,국내시장분할엄중。실증결과표명현계단시장분할대지구경제증장구유도U형영향。저표명단기내지방정부유격려실시일정정도적행정롱단。연이,장기래간,행정성롱단불리우전국정체시장규모경제효응적발휘,정치조금적획득필연이손해경제적장기증장위대개。
In this paper,we use Chinese provincial panel data from 1987 to 2007 to investigate the relationship between local government investment and long-term economic growth.On the one hand,local government investment significantly improves the economic growth.One important reason is the increasing of incentives after the fiscal division.As a relatively independent economic entity,local governments take part in economic lives more actively who make efforts to attract and increase investment.To prompt local economic growth,local governments also compete with each other which improve the investment environments as well as the building and development of economic mechanisms and ultimately boot local economic growth effectively.On the other hand,after the ratio of local government investment and GDP increasing significantly after 1994,local administrative monopoly means such as local protectionism and market segmentation are also very obvious.China’s inner market segmentation is serious.Our empirical result shows that China’s current market segmentation has the anti-U-shaped effects on economic growth while administrative monopoly increases growth for most provinces.This explains why China’s local governments still have incentives to take administrative monopolies nowadays.However,in long-term,administrative monopoly will certainly restrain the countrywide marketed scale effect as a whole.The pure political rents will be ultimately in cost of economic efficiency.
